一、為什么要出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》？

2017年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案》（國(guó)辦函〔2017〕55號(hào)），同年12月，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案的通知》（內(nèi)政辦字〔2017〕199號(hào)）。2020年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)修訂后的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》（國(guó)務(wù)院令第731號(hào)）。為貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)黨委政府關(guān)于科技獎(jiǎng)勵(lì)改革的決策部署，完善我區(qū)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，2021年12月，自治區(qū)第26次政府常務(wù)會(huì)議通過了新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》）并于今年2月以自治區(qū)人民政府254號(hào)令頒布，自2022年4月1日起施行。為切實(shí)將《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》改革舉措貫徹到獎(jiǎng)勵(lì)工作各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的規(guī)范性和可操作性，適應(yīng)自治區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的新形勢(shì)，同時(shí)與《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》保持一致，我廳制定出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。

二、新出臺(tái)的《細(xì)則》主要包括了哪些內(nèi)容?

《細(xì)則》分為7章80條。第一章為總則，共6條。明確了科技獎(jiǎng)勵(lì)的指導(dǎo)思想、基本原則、適用范圍等；第二章為獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及標(biāo)準(zhǔn)，共42條。明確了6個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的主要內(nèi)涵及評(píng)選條件等；第三章為提名與受理，共10條。明確了提名的條件和責(zé)任，不得提名情形以及對(duì)提名情況公示等；第四章為組織與職責(zé)，共7條。明確了獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)、評(píng)審委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)的組成、職責(zé)等；第五章為評(píng)審與授予，共9條。明確了科技廳的工作職責(zé)，評(píng)審組、評(píng)審委員會(huì)、獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)的評(píng)審或?qū)彾ǖ某绦蚝头绞降龋坏诹聻楸O(jiān)督和異議處理，共3條。明確了提出異議的條件、異議處理程序以及社會(huì)監(jiān)督等；第七章為附則，共3 條，明確了獎(jiǎng)金免稅、本《細(xì)則》施行的日期等。

三、新出臺(tái)的《細(xì)則》主要變化有哪些？

一是建立了自治區(qū)科技獎(jiǎng)提名制管理體系。圍繞《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》提出的“實(shí)行提名制”規(guī)定，進(jìn)一步明確了提名者的范圍、條件、提名程序、相應(yīng)責(zé)任和回避制度，加強(qiáng)了對(duì)提名者的管理，要求提名專家應(yīng)在本人熟悉學(xué)科領(lǐng)域范圍內(nèi)進(jìn)行提名，提名單位要建立科學(xué)合理的咨詢、遴選機(jī)制，并對(duì)提名材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

二是明確獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)涵，細(xì)化了評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)。《細(xì)則》在第二章用42條對(duì)6大獎(jiǎng)種的主要內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了詳細(xì)的解釋和說明。細(xì)分了“科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)類型，設(shè)置了應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)公益、科學(xué)技術(shù)普及、軟科學(xué)等四類項(xiàng)目，豐富了獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容。按各類獎(jiǎng)項(xiàng)及等級(jí)，對(duì)應(yīng)提出獲獎(jiǎng)成果的貢獻(xiàn)標(biāo)志，須“特別重大”、“重大”和“顯著”等程度界定，并納入“生態(tài)環(huán)境效益”、“高質(zhì)量發(fā)展”等新內(nèi)容，提升了評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與完整性。

三是健全了評(píng)審體制，規(guī)范了評(píng)審流程。明確了獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)、評(píng)審委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)的各自職責(zé)和議事規(guī)則，形成了協(xié)調(diào)有序、銜接順暢的運(yùn)行機(jī)制。明確了組織提名、形式審查，通訊評(píng)審，會(huì)議評(píng)審、實(shí)地考察、審核批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)和流程，形成了規(guī)范、協(xié)同、可操作的工作機(jī)制。

四是適度擴(kuò)大了獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面，調(diào)整了授獎(jiǎng)人數(shù)。《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及《細(xì)則》新增技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，獎(jiǎng)項(xiàng)由原來的5項(xiàng)增加到了6項(xiàng)。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)范圍由原來的技術(shù)發(fā)明與開發(fā)、社會(huì)公益兩類項(xiàng)目修改為應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)公益、科學(xué)技術(shù)普及、軟科學(xué)等4類項(xiàng)目，結(jié)構(gòu)布局更加合理。自然科學(xué)獎(jiǎng)各等級(jí)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)由3人增加到6人、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)由9人增加到15人，有利于充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)這個(gè)指揮棒在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境中的重要作用。

五是加強(qiáng)了科技獎(jiǎng)勵(lì)管理，強(qiáng)化了監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行了公示公告制度，提出了在不同階段的公示主體與公示期。明確了在自治區(qū)科技獎(jiǎng)評(píng)審工作啟動(dòng)的60日前，通過本部門網(wǎng)站向社會(huì)公告提名通知，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督委員會(huì)對(duì)評(píng)審工作全程進(jìn)行監(jiān)督，開展異議處理，并向獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)報(bào)告工作等，進(jìn)一步增強(qiáng)了科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的透明度和公信力。