一、起草背景和依據(jù)

根據(jù)自治區(qū)《關于深化項目評審（咨詢）、人才評價、機構(gòu)評估改革的實施方案》，加快建設科技專家?guī)欤贫ㄈ霂鞓藴屎驮u審專家遴選規(guī)范，建立完善評審專家誠信記錄、動態(tài)調(diào)整、責任追究制度，規(guī)范評審行為；完善專家輪換、隨機抽取、回避、公示等機制。為進一步完善科技專家管理體系，發(fā)揮專家在決策咨詢、項目評審、項目監(jiān)督等中的支撐作用，科技廳制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）》（內(nèi)科發(fā)規(guī)字〔2021〕6號）。

二、主要內(nèi)容

《專家?guī)旃芾磙k法》主要包括總則、專家?guī)旖ㄔO、專家?guī)旃芾怼⒈O(jiān)督管理等共六章二十二條。

1.總則。明確了專家?guī)於ㄎ弧⒔ㄔO目的、使用原則和管理方式。

2.專家?guī)旖ㄔO。明確了專家入庫基本條件、專家分類、專家?guī)旆诸悺＜胰霂旆绞健?/span>

3.專家?guī)旃芾怼?/span>明確了專家更新信息、分類管理、出庫等要求。對專家選取原則和選取程序提出要求。

4.監(jiān)督管理。對專家選取、專家?guī)旃芾怼⑹褂脝挝患捌渌鼌⑴c主體等明確了責任和處理方式。

三、政策特點和亮點

1.明確辦法適用范圍。科技廳所開展咨詢論證業(yè)務，應按照本辦法要求從專家?guī)熘羞x取使用；其他工作所需專家，具體使用方式根據(jù)實際需求參照本辦法執(zhí)行。

2.明確專家分類、專家?guī)旆謳旃芾怼?/span>對專家實行分類管理，將專家分為科技研究類專家、產(chǎn)業(yè)管理類專家、財務審計類專家和其他專家。專家?guī)靹澐譃閼?zhàn)略咨詢專家?guī)臁㈨椖抗芾韺＜規(guī)旌驮u估評價專家?guī)臁＜腋鶕?jù)自身條件和相應要求可同時進入不同類別專家?guī)臁?/span>

3.為破除“四唯”傾向。針對研究成果突出的優(yōu)秀青年學者、具有豐富企業(yè)管理或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，或?qū)Τ晒D(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻的人員、戰(zhàn)略咨詢專家等，可適當放寬條件。

4.明確了使用單位專家選取原則

一是堅持同行評議原則。充分考慮專家履歷、專業(yè)水平、知識結(jié)構(gòu)、特長等，并主要選取活躍在科研和生產(chǎn)一線、同行業(yè)同學科的專家參與評審。

二是堅持隨機原則。根據(jù)科技計劃類別和項目類型特點，合理確定評審專家選取條件，明確專家構(gòu)成及選取范圍，由系統(tǒng)隨機產(chǎn)生候選專家。

三是堅持輪換原則。原則上每位專家每兩年參與咨詢論證業(yè)務不超過5次。

四是堅持回避原則。專家在收到咨詢論證邀請后或評審前，應當主動申明回避。

5.實行專家信息定期和適時更新。專家?guī)煸瓌t上每兩年更新一次，專家連續(xù)兩年未對本人信息進行確認或更新的，專家資格將被凍結(jié)，相關情況將及時通知專家本人。專家重新登錄專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)確認或更新信息后，可解除凍結(jié)狀態(tài)。信息有變動的入庫專家通過專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)可隨時在線更新并提交本人信息，經(jīng)科技廳確認后予以更新。

6.明確了使用單位專家選取程序

一是使用單位在科技論證、咨詢活動開展前，由使用單位通過專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)在線抽取專家。

三是使用單位通知候選專家，專家因故不能參加，或由于其它原因?qū)＜覕?shù)量不能滿足要求的，按照設定的條件再次抽取。