一、起草背景

為貫徹落實自治區黨委十屆十三次全會、2021年政府工作安排部署，建立政府投入剛性增長機制和社會多渠道投入激勵機制，實施研發投入攻堅行動，內蒙古自治區人民政府辦公廳制定《內蒙古自治區研發投入攻堅行動實施方案（2021—2025年）》（內政辦發〔2021〕35號）（以下簡稱《方案》）。

二、主要內容

為深入實施“科技興蒙”行動，引導帶動全社會進一步加大研發投入，不斷提升全區研發投入水平和科技創新能力，《方案》圍繞政府引導帶動、部門協同聯動、政策精準發力、考核評價跟進等方面提出20條政策措施。

一是明確攻堅目標。方案明確，“十四五”時期，自治區全社會研發（R&D）經費投入年均增長20%，到2025年，全社會研發（R&D）經費投入規模達到370億元左右。

二是突出協同發力。一方面，各級政府要落實研發投入攻堅行動主體責任，建立政府投入剛性增長機制，引導帶動企業和全社會進一步增加投入，“十四五”期間，全社會研發（R&D）經費投入中政府資金年均增長20%以上，達到56億元。另一方面，企業要發揮創新主體作用，加大自身研發投入，規上工業企業“十四五”末R&D投入占營業收入比重要達到1.5%以上。此外，各級金融部門、金融機構要在信貸、融資、擔保、上市等方面采取有效措施，形成健全的科技金融體系，不斷解決企業創新資金不足的問題。

三是加大激勵引導。自治區將在支持企業開展研發活動、大力培育高新技術企業、改革科技項目形成機制、優化創新平臺載體布局、構建開放合作大格局等方面加大激勵引導力度。如：自治區科技重點項目支持企業的比例要達到60%以上；采取“揭榜掛帥”、“賽馬制”等重大科技項目組織管理方式，引導企業加大研發投入，解決企業重點關鍵技術難題；對首次獲批高新技術企業給予30萬元獎勵；對國家級科研機構和雙一流大學來我區建設新型研發機構可以給予1000萬元科研經費支持等。

四是強化組織保障。自治區將加強組織領導，強化責任落實，加強統計監測與考核評價，確保研發投入攻堅行動各項任務目標順利實現。