A：

習(xí)近平總書記指出“基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)”。自然科學(xué)基金是支持基礎(chǔ)研究的主渠道，不斷加強(qiáng)自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理服務(wù)，是推進(jìn)基礎(chǔ)研究的重要舉措。現(xiàn)行的《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》（內(nèi)科發(fā)基字〔2014〕5號(hào)）于2014年7月印發(fā)實(shí)施，對(duì)指導(dǎo)和促進(jìn)我區(qū)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究工作，規(guī)范自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理發(fā)揮了重要作用，但是與新時(shí)代對(duì)基礎(chǔ)研究的新要求已經(jīng)不相適應(yīng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》、自治區(qū)黨委政府《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新若干政策措施》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見》要求，科技廳啟動(dòng)了《管理辦法》修訂工作。通過這次修訂和施行，對(duì)進(jìn)一步提升自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理水平，穩(wěn)定科技人才隊(duì)伍，加快高層次科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，強(qiáng)化我區(qū)基礎(chǔ)研究，提升我區(qū)原始創(chuàng)新能力，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和民生需求相銜接，鼓勵(lì)支持我區(qū)科技人才積極參與國(guó)家基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)，將發(fā)揮重要作用。

A：

??? 這次修訂《管理辦法》，我們緊緊圍繞深入貫徹“科技興蒙”行動(dòng)戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)科技領(lǐng)域“放管服”改革要求，不斷完善符合我區(qū)基礎(chǔ)研究工作實(shí)際的項(xiàng)目管理辦法，積極構(gòu)建我區(qū)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目支持體系。本《管理辦法（試行）》包括8個(gè)部分，共49條。

修訂過程中，我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒國(guó)家和兄弟省市做法的基礎(chǔ)上，形成了《管理辦法（試行）》初稿，征求廳內(nèi)各處室意見的同時(shí)面向社會(huì)公開征求了意見，進(jìn)一步修改后又征求了內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院等9家高校和科研院所、12個(gè)盟市科技局及財(cái)政廳等15個(gè)廳局的意見，共收到反饋意見41條，整體采納16條，吸收采納20條，未采納5條。可以說，做到了開門問策、集思廣益。

A：

??? 《管理辦法（試行）》修訂工作總體考慮主要有以下幾個(gè)方面：一是落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的總體要求；二是落實(shí)自治區(qū)黨委政府《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新若干政策措施》等有關(guān)規(guī)定。三是將多年實(shí)踐總結(jié)出來的符合我區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理實(shí)際的有益經(jīng)驗(yàn)固定下來；四是切實(shí)發(fā)揮自然科學(xué)基金支持我區(qū)基礎(chǔ)研究的導(dǎo)向作用。

A：

??? 實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)是自治區(qū)黨委政府重大決策部署，我們?cè)谛抻喕痦?xiàng)目管理辦法過程中，主動(dòng)貫徹落實(shí)。若要?jiǎng)澮粍澲攸c(diǎn)內(nèi)容，我們也可以點(diǎn)出一些，如第一章第二條和第三章第十三條，明確重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)資助“科技興蒙”行動(dòng)中的重點(diǎn)領(lǐng)域。而在第四章第二十六條則是明確評(píng)審專家評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)需考慮基金項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容與“科技興蒙”行動(dòng)以及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生需求的關(guān)聯(lián)性等。

A：

??? 《管理辦法（試行）》適當(dāng)放寬了對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)條件的限制。如第三章第十四條和第四章第十七條，這兩條將人才類基金結(jié)合自治區(qū)科研人才的實(shí)際情況，適當(dāng)放寬了對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)門檻的限制，首先是年齡限制由原來的杰出青年培育基金要求申報(bào)人年齡不超過40周歲、博士基金年齡不超過35周歲，調(diào)整為杰出青年基金年齡不超過45周歲、青年基金年齡不超過40周歲，與國(guó)家對(duì)應(yīng)同類型人才項(xiàng)目年齡保持一致；取消了博士學(xué)位的硬性要求，破除人才類項(xiàng)目申報(bào)條件中的唯學(xué)歷現(xiàn)象，注重對(duì)申報(bào)人的實(shí)際科研業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)。

A：

??? 本次修訂的《管理辦法（試行）》，在重預(yù)防、重誠信方面特色明顯，注重落實(shí)科技領(lǐng)域“放管服”改革精神，能下放給依托單位的管理職責(zé)盡量下放，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)依托單位及科研人員的監(jiān)督、加強(qiáng)科技行政部門服務(wù)意識(shí)。

??? 在“放”方面，將原來由科技廳審批的部分事項(xiàng)權(quán)力下放至依托單位。如第五章第三十二條、第三十四條，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中確實(shí)需要調(diào)整負(fù)責(zé)人、參與人員及調(diào)整項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容的管理權(quán)限下放依托單位，實(shí)行科技廳備案制。

??? 在“管”方面，新增了誠信管理的要求，如第七章中明確自治區(qū)科技廳將加強(qiáng)誠信管理，對(duì)評(píng)審專家的評(píng)審行為、依托單位的管理行為和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研行為進(jìn)行信用記錄，建立信用檔案。

??? 在“服”方面，強(qiáng)調(diào)科技廳的服務(wù)意識(shí)，如第二章第九條，對(duì)依托單位的注冊(cè)受理由原來的每年受理一次修改為隨時(shí)受理，定期審核辦理；基于新的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，常年提供在線填報(bào)服務(wù)，定期組織評(píng)審和立項(xiàng)。

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