答：近年來,國家高度重視重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，習(xí)近平總書記多次提出“建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的要求?？萍疾坑“l(fā)《科技部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見》(國科發(fā)基〔2018〕64號(hào))，對國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展做出規(guī)劃布局，2021年全國科技工作會(huì)議上又被列入今年科技工作的重點(diǎn)內(nèi)容，并提出制定基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案。自治區(qū)出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕39號(hào)），對自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展做出具體部署。

《管理辦法》于2014年修訂并實(shí)施，已經(jīng)難以適應(yīng)貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)文件精神的需要，也難以滿足自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)發(fā)展需求。為此,科技廳組織啟動(dòng)了《管理辦法》的修訂工作。

答：《管理辦法（試行）》是重點(diǎn)參照《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》基本框架，結(jié)合我區(qū)實(shí)際進(jìn)行修改，修訂前《管理辦法》共6章32條，修訂后為6章42條，共修改48處。

《管理辦法（試行）》的修訂過程，是在學(xué)習(xí)借鑒國家和兄弟省市做法的基礎(chǔ)上，形成了《管理辦法（草稿）》，在征求廳內(nèi)各處室意見的同時(shí)面向社會(huì)公開征求了意見，之后進(jìn)一步征求了有關(guān)高校、科研院所等單位的意見，共收到意見和建議25條，采納了10條，未采納15條。

答：《管理辦法（試行）》結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，重新給重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室做了定位。

一是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是自治區(qū)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、共享先進(jìn)創(chuàng)新資源的重要基地。其主要任務(wù)是針對學(xué)科發(fā)展前沿和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要科技領(lǐng)域和方向，開展創(chuàng)新性研究，增強(qiáng)我區(qū)自主創(chuàng)新能力。

二是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托自治區(qū)高校、科研院所、企業(yè)和其他科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)的科研實(shí)體，實(shí)行人財(cái)物相對獨(dú)立的管理機(jī)制和“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分類管理，實(shí)行定期評估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，堅(jiān)持穩(wěn)定支持和擇優(yōu)支持。

答：作為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的牽頭管理部門，自治區(qū)科技廳是全區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃和相關(guān)政策的制定者；也是批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷，指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行的管理者；更是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評估，培育、遴選、推薦國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的組織者。

自治區(qū)有關(guān)部門、盟市科技局是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門，強(qiáng)調(diào)了主管部門職責(zé)方向，取消實(shí)驗(yàn)室主任的調(diào)整權(quán)限、檢查職責(zé)，擴(kuò)大放管服效能。強(qiáng)化了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的法人責(zé)任，更加明確依托單位職責(zé)，優(yōu)先支持實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，規(guī)定了每年給予重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不低于20萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行提供充分的條件保障。

答：一是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)布局中要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從自治區(qū)的優(yōu)勢學(xué)科與特色產(chǎn)業(yè)出發(fā)，選擇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的關(guān)鍵性研究領(lǐng)域。

二是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要分為學(xué)科類、市（盟）廳共建類和企業(yè)類。在申報(bào)時(shí)，研究方向要符合國家和自治區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃，開展基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究，掌握核心技術(shù)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國內(nèi)、區(qū)內(nèi)本領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位或具有明顯的地區(qū)特色。還要具備承擔(dān)國家和自治區(qū)級重大科研任務(wù)的能力。

三是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研團(tuán)隊(duì)需具有高水平的學(xué)科或行業(yè)帶頭人，團(tuán)隊(duì)固定人員應(yīng)在10人以上，同一人只能是一家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的固定人員。在硬件條件上，要求要有面積在500平方米以上相對集中的實(shí)驗(yàn)用房，并具備良好的科研設(shè)施和儀器設(shè)備等實(shí)驗(yàn)條件。數(shù)理和信息等學(xué)科、領(lǐng)域申報(bào)的實(shí)驗(yàn)室的條件可適當(dāng)放寬。

四是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在申報(bào)方式上，取消了之前的自由申報(bào)，改為根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的布局要求，依據(jù)申報(bào)通知申報(bào)。依托單位組織有條件的實(shí)驗(yàn)室根據(jù)申報(bào)通知要求，填寫申報(bào)材料，審核后，通過主管部門推薦報(bào)送自治區(qū)科技廳。自治區(qū)科技廳組織專家評審，根據(jù)評審意見做出決策。

五是對批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，依托單位聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任，組織編寫建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書，審核后報(bào)送自治區(qū)科技廳。

六是鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)等聯(lián)合共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合及成果轉(zhuǎn)化。申請聯(lián)合共建的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，必須確定一個(gè)主建法人單位，并附有共建協(xié)議書，明確各方權(quán)責(zé)。

答：一是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，對人財(cái)物實(shí)施統(tǒng)一管理。同時(shí)規(guī)定了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任每屆任期五年，連任不超過兩屆，主任每年在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間一般不少于八個(gè)月，取消了主任職稱及學(xué)位限制，年齡也放寬到60周歲。

二是學(xué)術(shù)委員會(huì)作為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職責(zé)是審議重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作等。其中規(guī)定了學(xué)術(shù)委員會(huì)人數(shù)范圍為“7-13人單數(shù)”，取消了“一位專家不得同時(shí)擔(dān)任三個(gè)以上實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)委員會(huì)委員”的要求。

三是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室同樣要重視科學(xué)普及，每年向社會(huì)公眾特別是學(xué)生群體開放不少于5天的時(shí)間。同時(shí)還要加大對科研儀器及科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享力度及擴(kuò)大共享范圍。

四是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室更要加強(qiáng)與本領(lǐng)域、本行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

答：一是針對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理實(shí)行年度考核和定期評估相結(jié)合的方式，每年上報(bào)年度報(bào)告，依托單位組織對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在的問題并加以解決，擴(kuò)大了依托單位的職權(quán)。批復(fù)滿三年的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要參加自治區(qū)科技廳評估，每三年一個(gè)評估周期。

二是評估流程分為會(huì)議評審、現(xiàn)場考察和綜合評議三個(gè)階段，主要是針對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)條件與能力、科研水平與貢獻(xiàn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理等方面。評估結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“整改”和“未通過”五類。

三是對于評估結(jié)果為“優(yōu)秀”和“良好”的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，一次性分別給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持；評估結(jié)果為“整改”的實(shí)驗(yàn)室，整改期為一年，期滿后，科技廳將組織專家現(xiàn)場檢查整改結(jié)果；評估結(jié)果為“未通過”的以及不參加評估或中途退出評估的實(shí)驗(yàn)室，不再列入自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

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