1月10日下午，自治區(qū)科技廳在呼和浩特召開內(nèi)蒙古自治區(qū)首批“揭榜掛帥”項目簽約儀式暨新聞通氣會。自治區(qū)科技廳一級巡視員張志寬作新聞發(fā)布。

自治區(qū)首批“揭榜掛帥”項目簽約儀式

新聞發(fā)布詞

自治區(qū)科技廳一級巡視員　張志寬

建立科技攻關(guān)“揭榜掛帥”機制，是黨中央、國務(wù)院深化科技體制機制改革的重大命題，也是自治區(qū)黨委政府在科技創(chuàng)新方面的重要部署，自治區(qū)科技廳高度重視。

一是堅持改革創(chuàng)新，大力推行揭榜掛帥制度。為深入貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，自治區(qū)科技廳把推行重大科技項目“揭榜掛帥”制度，作為“十四五”開局之年的一項重要改革舉措，進行了系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌部署，研究出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計劃“揭榜掛帥”實施辦法》，啟動了首批揭榜掛帥項目，取得了標志性進展，自治區(qū)科技資金支持總額度將達到5000萬元以上。在推進科研項目“揭榜掛帥”制度的帶動下，各盟市也在積極探索，多個盟市出臺了配套辦法，鄂爾多斯市、包鋼集團等已陸續(xù)發(fā)布了揭榜榜單。金融界也高度重視，內(nèi)蒙古交通銀行在我們公布首批榜單后，與15個發(fā)榜企業(yè)一一進行深度對接，已與4戶企業(yè)達成協(xié)議，為他們提供了9.4億元授信額度，形成全區(qū)上下聯(lián)動的良好工作態(tài)勢。這一機制發(fā)揮了跨地區(qū)、跨行業(yè)資源整合優(yōu)勢，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與資金鏈、人才鏈的精準對接。

二是堅持精準服務(wù)，推動技術(shù)供需雙方成功合作。推行揭榜掛帥制度，需要高質(zhì)量的服務(wù)作支撐和保障。2021年7月啟動揭榜掛帥項目征集，到8月底，收到70多個企業(yè)的發(fā)榜申請。我們經(jīng)過組織專家論證，主動與申請企業(yè)一一對接，完善攻關(guān)目標方向，9月1日凝練出首批榜單共計15項，并通過自治區(qū)政府新聞發(fā)布會向全社會公開發(fā)布，面向全國征集解決方案。同時我們還向清華大學、中國農(nóng)科院等科技興蒙“4＋8＋N”合作主體發(fā)出定向邀請，共有49家單位積極揭榜，經(jīng)組織對接、考察洽談。通過尋榜、評榜、發(fā)榜、揭榜等環(huán)節(jié)，最終有12個項目達成合作意向，在今天正式簽約，協(xié)議總投入約1.9億元。這里值得一提的是，揭榜單位中區(qū)外單位占比高達80％，充分說明“揭榜掛帥”機制對有效吸引國內(nèi)高端創(chuàng)新資源將起到重要作用。

三是堅持“放管服”改革，打破制約科技創(chuàng)新的機制障礙。

在組織“揭榜掛帥”過程中，我們對揭榜方不限制注冊時間、地域等條件，不限制揭榜項目負責人年齡、學歷和職稱等門檻要求。項目立項后，我們將給予項目承擔單位、科研人員充分的自主權(quán)，對技術(shù)路線調(diào)整、經(jīng)費使用等權(quán)限全部下放，從而為科研人員創(chuàng)造更加自由探索的空間。真正體現(xiàn)了“誰能干就讓誰干，誰有本事誰就揭榜的新型機制和創(chuàng)新理念，充分體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變?！薄?/p>

這次揭榜掛帥會集了國內(nèi)一大批科學家和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，希望你們發(fā)揚科學家精神，堅持科研誠信制度，充分發(fā)揮專業(yè)特長，幫助內(nèi)蒙古企業(yè)解決好關(guān)鍵核心技術(shù)問題，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展升級，助推內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展。各家發(fā)榜企業(yè)對科技創(chuàng)新寄托厚望，希望你們要與揭榜的專家團隊密切合作，建立相互信任、相互溝通、相互支持、密切配合的工作機制，順利推動新機制取得新成效。

下一步我們將在創(chuàng)造良好政策支持環(huán)境、打造技術(shù)供需對接平臺、做好創(chuàng)新支撐服務(wù)三方面持續(xù)發(fā)力。我相信，通過“揭榜掛帥”這個小切口，我們將持續(xù)完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓更多優(yōu)勢創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)集聚，讓更多的科技成果從“實驗室”加速走向“應(yīng)用場”，加快鍛造優(yōu)勢領(lǐng)域的創(chuàng)新“長板”，為走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子提供高水平的科技供給。

自治區(qū)首批“揭榜掛帥”項目簽約儀式

答記者問

內(nèi)蒙古日報記者：請問2022年自治區(qū)科技廳推進“揭榜掛帥”方面，將有哪些重點舉措？

自治區(qū)科技廳戰(zhàn)略規(guī)劃處處長　池波：以“揭榜掛帥”方式，組織實施重大科技項目，是深入實施科技興蒙行動，推動科技體制機制改革的一項重要舉措，經(jīng)過去年的探索，我們成功地組織了12項揭榜掛帥項目。自治區(qū)第十一次黨代會強調(diào)，要堅決打好科技創(chuàng)新能力提升攻堅戰(zhàn)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快推進產(chǎn)學研深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推行“揭榜掛帥”制度非常契合自治區(qū)黨委政府的要求。下一步，我們將重點做好以下幾個方面工作。

一是提高認識，充分發(fā)揮“揭榜掛帥”優(yōu)勢。以解決實際問題成效為衡量標準，讓創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接。近期，我們將緊緊圍繞自治區(qū)確定的十四個重點產(chǎn)業(yè)鏈進行統(tǒng)籌布局，面向企業(yè)征集一批重大技術(shù)需求，有針對性的與科技興蒙合作主體共同選取一批自治區(qū)急需的科技成果，凝練形成新一輪榜單，啟動2022年第一批揭榜掛帥項目。

二是開拓創(chuàng)新，建立完善“揭榜掛帥”機制。推進“揭榜掛帥”制對自治區(qū)來講僅僅是起步階段，還有很多機制需要完善，我們將進一步研究探索，以期形成有效的激勵、放權(quán)、容錯機制和客觀、高效的考核機制，讓技術(shù)供需雙方擁有自主權(quán)的同時，又有緊迫感和責任感，最大限度保證揭榜掛帥項目的實施效果。在做好政府搭臺的基礎(chǔ)上，我們將謀劃好運行機制，真正實現(xiàn)“市場主導、企業(yè)唱戲”目標，讓好的技術(shù)“引得來、接得住”，真正讓發(fā)榜企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新取得實實在在的經(jīng)濟效益，形成良好的示范效應(yīng)。還要進一步探索新的實施方式，如組織“揭榜掛帥”挑戰(zhàn)賽等。

三是釋放活力，努力吸引區(qū)外人才，大力培育本土領(lǐng)軍掛帥人才。本批次“揭榜掛帥”項目，提高了參與主體的廣泛性和競爭性，在引進區(qū)外創(chuàng)新資源方面發(fā)揮了顯著作用。今后，在帶動培育本土人才方面還將采取更有效的措施，推動技術(shù)供需雙方建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，積極打造科技創(chuàng)新平臺，促進雙方長遠合作。借“揭榜掛帥”的東風，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團隊，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，讓“揭榜掛帥”成為培養(yǎng)內(nèi)蒙古高素質(zhì)領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團隊的加速器。

科技日報記者：包頭長安永磁電機有限公司此次提出“揭榜掛帥”項目“高推力密度永磁同步直線電機的研制”對于推進企業(yè)科技創(chuàng)新和稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)有哪些重要作用？

包頭長安永磁電機有限公司總經(jīng)理　張繼鵬：多年來，包頭長安永磁電機有限公司　一直從事高端稀土永磁電機的研發(fā)生產(chǎn)，是中航工業(yè)、中國船舶、大連重工等國家骨干企業(yè)核心部件的配套單位，打造了特種稀土永磁電機的“內(nèi)蒙古名片”。

稀土永磁電機作為稀土應(yīng)用領(lǐng)域的重要一環(huán)，一直是稀土產(chǎn)業(yè)“延鏈”、“補鏈”的重要領(lǐng)域，隨著技術(shù)的發(fā)展，稀土永磁電機技術(shù)也不斷取得理論和實踐的突破。高推力密度永磁同步直線電機就是代表行業(yè)發(fā)展的重要發(fā)展方向。如何在高推力密度永磁同步直線電機這一領(lǐng)域繼續(xù)保持技術(shù)領(lǐng)先和行業(yè)領(lǐng)跑，一度是我公司科研人員面臨的難題。

難得的是，正在企業(yè)想方設(shè)法推動高推力密度永磁同步電機研發(fā)項目時，自治區(qū)科技廳適時開展首批“揭榜掛帥”項目遴選工作。經(jīng)過自主申報、現(xiàn)場查看、專家評審等環(huán)節(jié)，我公司項目成功入圍首批“揭榜掛帥”項目。在科技廳的支持下，我公司與哈爾濱工業(yè)大學等兩家單位開展項目對接路演，經(jīng)過專家評審，最終確定與國內(nèi)開展高推力密度永磁同步直線電機處于領(lǐng)跑地位的哈爾濱工業(yè)大學寇寶泉教授團隊合作。這次合作將極大地提升我公司在高推力密度永磁體同步直線電機領(lǐng)域的研發(fā)水平，對于加快產(chǎn)品研發(fā)，進一步提升稀土產(chǎn)品的附加值有重要意義。

內(nèi)蒙古日報科技版記者：我們注意到很多項目是由自治區(qū)外的科研單位揭榜，這個問題想請“高推力密度永磁同步直線電機的研制”　項目的揭榜團隊回答，請問揭榜方在該項目方向上有哪些研究基礎(chǔ)？此次參與內(nèi)蒙古首批“揭榜掛帥”項目對于科研團隊科技成果轉(zhuǎn)化有何意義？

哈爾濱工業(yè)大學教授　寇寶泉：哈爾濱工業(yè)大學長期從事直線電機的本體設(shè)計和驅(qū)動控制方面的研究，對直線電機的分析方法、電磁與結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)、加工工藝技術(shù)均有深入研究。完成國家級、省級多項重大項目，形成了一大批在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位的科研成果。研究團隊一直希望可以把這些先進的科研成果進行轉(zhuǎn)化，但是苦于和企業(yè)沒有良好的對接途徑，無法實現(xiàn)科研成果的產(chǎn)品化應(yīng)用。

此次參與內(nèi)蒙古自治區(qū)首批“揭榜掛帥”項目“高推力密度永磁同步直線電機的研制”，與發(fā)榜方包頭長安永磁電機有限公司合作，實現(xiàn)了高校與企業(yè)的深入對接，將創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，對于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化有著重要意義。我們也將充分利用這次合作的機會，與包頭長安永磁電機有限公司一道共同把高推力密度永磁同步直線電機做好，在內(nèi)蒙古實現(xiàn)高端永磁電機的產(chǎn)業(yè)化。

內(nèi)蒙古廣播電臺記者：這個問題想咨詢金宇保靈生物藥品有限公司，請問貴企業(yè)為什么選取“揭榜掛帥”這種研發(fā)機制？項目擬突破的主要核心關(guān)鍵技術(shù)有哪些？

金宇保靈生物藥品有限公司主任　黃海碧：“揭榜掛帥”是一種新型的科技計劃項目組織形式，可以將我們需要解決的關(guān)鍵核心技術(shù)項目用“科技懸賞”的形式張出榜來，面向全國征集解決方案。這種方式充分調(diào)動企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、社會組織等各方力量，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，可以高效解決制約行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)，支持企業(yè)、行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

我公司通過《牛結(jié)節(jié)性皮膚病標記疫苗及其配套鑒別診斷試劑盒開發(fā)》揭榜掛帥項目的實施，吸收匯聚了牛結(jié)節(jié)性皮膚病研發(fā)國內(nèi)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，對于攻克關(guān)鍵技術(shù)提供了可靠保障，同時大大縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，加速科研成果轉(zhuǎn)化落地的速度，提升公司科技創(chuàng)新效率和核心競爭力。同時借助揭榜掛帥項目創(chuàng)新機制，將科技創(chuàng)新研發(fā)平臺打造成行業(yè)頂尖的綜合型創(chuàng)新開放平臺。

本項目突破性獲得基因編輯后的毒種，篩選免疫保護的抗原2－3種，建立能夠鑒別疫苗毒和野毒感染的檢測方法，開發(fā)出牛結(jié)節(jié)皮膚病標記疫苗、牛結(jié)節(jié)皮膚病抗體　ELISA　檢測試劑盒，以及標記疫苗鑒別診斷配套試劑盒系列產(chǎn)品，完善牛羊產(chǎn)品布局及產(chǎn)品鏈條，助力動物疫病防控工作，為內(nèi)蒙古和國家的養(yǎng)牛業(yè)、奶業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

內(nèi)蒙古電視臺記者：請問交通銀行內(nèi)蒙古分行下一步如何支持以“揭榜掛帥”為重點的科技創(chuàng)新工作？

交通銀行內(nèi)蒙古分行　王重華：交通銀行歷來非常重視科技金融的發(fā)展，總行在“十四五”規(guī)劃綱要中提出了要加快建立科技金融特色，早在去年9月，我們第一時間就對接了自治區(qū)科技廳首批“揭榜掛帥”項目清單，與15家發(fā)榜企業(yè)進行了接觸，對他們的金融需求進行了摸排，截至目前已經(jīng)有四戶企業(yè)通過了我們的授信審批，金額合計9.4億元。目前正在跟進推動的有五戶企業(yè)，這是第一步。

我們想隨著“揭榜掛帥”項目的實施，會有一大部分企業(yè)攻克技術(shù)壁壘，解決卡脖子的技術(shù)堵點，從而帶來更大規(guī)模的投資和生產(chǎn)，企業(yè)在不同的發(fā)展階段會對金融服務(wù)提出不同的需求，這也恰恰符合了交通銀行科技金融的客群定位。

目前我們交銀集團是擁有金融全牌照的，覆蓋了從商業(yè)銀行到投資銀行的全部產(chǎn)品，我們可以為科技金融客戶提供全生命周期、全場景覆蓋的解決方案。

下一步我們會密切跟蹤今天簽約的12家企業(yè)，精準摸排他們的需求，持續(xù)不斷的為他們提供量身定制的金融解決方案。

未來交通銀行還將堅持從全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把“科技興蒙”戰(zhàn)略與我行的業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合，繼續(xù)加大對“揭榜掛帥”企業(yè)的支持力度，助力解決自治區(qū)科技創(chuàng)新能力不足的發(fā)展瓶頸，切實履行國有大行的社會發(fā)展責任，全力服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。