《內蒙古自治區(qū)科技企業(yè)孵化器和加速器管理辦法》解讀

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近日，自治區(qū)科技廳新修訂的《內蒙古自治區(qū)科技企業(yè)孵化器和加速器管理辦法》正式印發(fā)。為使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體進一步了解政策、用好政策，自治區(qū)科技廳成果管理與轉化處負責人就《辦法》通過采取創(chuàng)新管理方式、健全孵化鏈條體系、突出專業(yè)孵化器培育建設、注重上下聯(lián)動、優(yōu)化資金支持方式等五項新舉措，推動自治區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化服務體系的科學構建、高質量發(fā)展等進行了如下重點解讀：

一是創(chuàng)新管理方式。為進一步簡化流程，提高效率，調動全社會建設孵化器、加速器積極性，將自治區(qū)級孵化器、加速器申報工作由認定制改為備案制，將備案管理、火炬統(tǒng)計調查與績效評價相掛鉤，持續(xù)加強績效評價和動態(tài)管理，形成優(yōu)勝劣汰、有出有進的良性局面。新《辦法》明確規(guī)定：自治區(qū)級孵化器和加速器發(fā)生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等備案條件發(fā)生變化的，須在三個月內向歸口管理部門申請辦理備案變更并附必要證明材料。自治區(qū)級孵化器、加速器應按要求及時參加火炬統(tǒng)計調查工作并提供真實完整準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；火炬統(tǒng)計不齊全的在績效評價時評價結果為不合格；對連續(xù)2次未上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，撤銷自治區(qū)級備案資格。績效評價結果將作為孵化器和加速器的動態(tài)管理、政策激勵和資金獎補的主要依據(jù)。

二是健全孵化鏈條體系。構建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”鏈條，提供全周期創(chuàng)業(yè)服務，營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。新《辦法》在總則中對孵化器和加速器的功能定位予以明確，并單列第三章明確自治區(qū)級加速器備案條件。新《辦法》的印發(fā)，也標志著自治區(qū)正式開啟加速器的培育建設工作。

三是突出專業(yè)孵化器培育建設。新《辦法》在第二章第七條單獨明確自治區(qū)級專業(yè)孵化器的備案條件，在第六章第三十三條鼓勵自治區(qū)內龍頭骨干企業(yè)、科研院所、高校、新型研發(fā)機構、投資機構等主體建設專業(yè)孵化器，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開放共享，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。

四是注重上下聯(lián)動。貫徹落實科技部關于科技企業(yè)孵化器的認定條件和扶持政策，從孵化器的功能定位、備案條件、備案程序等方面與國家級科技企業(yè)孵化器相應要求保持了更好的銜接對應關系，有利于推動更多自治區(qū)孵化器升級為國家級孵化器。

五是優(yōu)化資金支持方式。對績效評價優(yōu)秀的孵化器給予50萬元獎勵性后補助；對績效評價優(yōu)秀的自治區(qū)級孵化器和加速器優(yōu)先推薦認定國家級科技企業(yè)孵化器，被備案為國家級孵化器的一次性給予100萬元獎勵性后補助。獲得獎勵性后補助的孵化器和加速器須填報獎勵性后補助項目確認書，參加下一批次績效評價時在自評報告中附獎勵性后補助項目實施情況報告，督導獲補助的孵化器完善績效目標管理，確保財政資金安全有效。

（成果管理與轉化處）