近日，自治區(qū)科技廳聯(lián)合自治區(qū)財政廳印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)科技項目資金管理有關(guān)規(guī)定的通知》（以下簡稱《通知》），引發(fā)了高校、科研院所、企業(yè)和廣大科技人員的廣泛關(guān)注。為回應(yīng)社會關(guān)切，幫助大家詳細(xì)了解新政內(nèi)涵，創(chuàng)新內(nèi)蒙古特邀請自治區(qū)科技廳資源配置處負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題進行解答。

問：《通知》出臺的背景是什么？重要意義是什么？

答：為貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委? 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》有關(guān)科研項目經(jīng)費管理改革精神，科技廳聯(lián)合財政廳共同制定此《通知》?！锻ㄖ芬罁?jù)“科技興蒙”政策精神，對現(xiàn)行的科技專項資金管理規(guī)定進行調(diào)整，加大了簡政放權(quán)和激勵力度，賦予科研項目承擔(dān)單位和科研人員更大自主權(quán)，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，為科研人員潛心研究創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

問：適用范圍有哪些？

答：本規(guī)定適用自治區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金、科技重大專項資金、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金、科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金、自然科學(xué)基金等自治區(qū)科技項目資金管理。中央科技項目資金管理按照中央科技專項資金管理辦法執(zhí)行，鼓勵盟市旗縣參照自治區(qū)做法，創(chuàng)新本級科技項目資金管理。

問：《通知》有哪些“亮點”？

答：《通知》在“簡化項目經(jīng)費預(yù)算編制、改進科研項目費用管理、改進科研儀器設(shè)備耗材采購辦法、改進項目資金撥付方式”四個方面進一步簡政放權(quán)、改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，賦予科研項目承擔(dān)單位和科研人員更大自主權(quán)，更好地激發(fā)廣大科研人員積極性和創(chuàng)造性。

問：在改革科研經(jīng)費使用和管理方式、科技管理和運行機制和激發(fā)廣大科研人員積極性和創(chuàng)造性方面，《通知》提出哪些措施？

答：一是簡化項目經(jīng)費預(yù)算編制，項目直接費用中除設(shè)備費外，其他費用可只提供基本測算說明，不需提供具體明細(xì)。

二是擴大科研項目經(jīng)費管理使用自主權(quán)，項目直接費用中除設(shè)備費外，其他科目費用調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位。

三是開展項目經(jīng)費使用“包干制”試點，不設(shè)科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。

四是項目間接費用的績效支出可按項目實施進度發(fā)放。?

問：《通知》在改進項目資金撥付方式方面提出了哪些措施？

答：一是明確各級財政部門收到自治區(qū)各類科技專項轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)文件后，應(yīng)于30個工作日內(nèi)將資金下達(dá)到項目單位，不得滯留、截留、挪用。

二是允許預(yù)算單位將部分科研項目資金從本單位零余額賬戶向本單位或其他預(yù)算單位實有資金賬戶劃轉(zhuǎn)，便于資金使用與管理。?

問：《通知》在擴大高校和科研院所等事業(yè)單位管理權(quán)限方面有哪些舉措？

答：一是允許高校、科研院所聘用的科研助理的勞務(wù)性報酬和社會保險補助等可在項目經(jīng)費中列支。

二是提高高校、科研院所等事業(yè)單位承擔(dān)自治區(qū)科技項目間接費用核定比例。直接費用扣除設(shè)備費后，500萬元以下（包括500萬元）部分的間接費用最高可提高到30%，500萬元至1000萬元（包括1000萬元）部分最高可提高到25%，1000萬元以上部分最高可提高到20%。對于純理論基礎(chǔ)研究項目，可根據(jù)實際情況適當(dāng)提高間接經(jīng)費比例。

三是明確國家和自治區(qū)科研項目經(jīng)費中列支的用于科研人員的國際合作與交流費用，不納入高校、科研院所等事業(yè)單位“三公”經(jīng)費中因公出國（境）費用統(tǒng)計范圍。

問：在改進科研儀器設(shè)備耗材采購方面，《通知》有哪些新規(guī)定？

答：一是使用項目財政資金采購科研儀器設(shè)備，可自行選擇評審專家，所采購科研儀器設(shè)備不受政府集中采購目錄中限額標(biāo)準(zhǔn)及其它政府采購約束，采購計劃及采購合同無需在政府采購監(jiān)管平臺進行備案或?qū)徍恕?/p>

二是對于獨家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，高校、科研院所可按照有關(guān)規(guī)定和程序采取更加靈活便利的采購方式。對于科研急需的設(shè)備和耗材，可不履行招投標(biāo)程序，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制。