近日，自治區(qū)科技廳聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)科技項(xiàng)目資金管理有關(guān)規(guī)定的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），引發(fā)了高校、科研院所、企業(yè)和廣大科技人員的廣泛關(guān)注。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，幫助大家詳細(xì)了解新政內(nèi)涵，創(chuàng)新內(nèi)蒙古特邀請(qǐng)自治區(qū)科技廳資源配置處負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答。

問(wèn)：《通知》出臺(tái)的背景是什么？重要意義是什么？

答：為貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委? 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新若干政策措施》有關(guān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革精神，科技廳聯(lián)合財(cái)政廳共同制定此《通知》。《通知》依據(jù)“科技興蒙”政策精神，對(duì)現(xiàn)行的科技專項(xiàng)資金管理規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，加大了簡(jiǎn)政放權(quán)和激勵(lì)力度，賦予科研項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員更大自主權(quán)，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，為科研人員潛心研究創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

問(wèn)：適用范圍有哪些？

答：本規(guī)定適用自治區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金、科技重大專項(xiàng)資金、科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金、科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金、自然科學(xué)基金等自治區(qū)科技項(xiàng)目資金管理。中央科技項(xiàng)目資金管理按照中央科技專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行，鼓勵(lì)盟市旗縣參照自治區(qū)做法，創(chuàng)新本級(jí)科技項(xiàng)目資金管理。

問(wèn)：《通知》有哪些“亮點(diǎn)”？

答：《通知》在“簡(jiǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、改進(jìn)科研項(xiàng)目費(fèi)用管理、改進(jìn)科研儀器設(shè)備耗材采購(gòu)辦法、改進(jìn)項(xiàng)目資金撥付方式”四個(gè)方面進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，賦予科研項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員更大自主權(quán)，更好地激發(fā)廣大科研人員積極性和創(chuàng)造性。

問(wèn)：在改革科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式、科技管理和運(yùn)行機(jī)制和激發(fā)廣大科研人員積極性和創(chuàng)造性方面，《通知》提出哪些措施？

答：一是簡(jiǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，項(xiàng)目直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用可只提供基本測(cè)算說(shuō)明，不需提供具體明細(xì)。

二是擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)，項(xiàng)目直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

三是開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。

四是項(xiàng)目間接費(fèi)用的績(jī)效支出可按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度發(fā)放。?

問(wèn)：《通知》在改進(jìn)項(xiàng)目資金撥付方式方面提出了哪些措施？

答：一是明確各級(jí)財(cái)政部門收到自治區(qū)各類科技專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)文件后，應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)將資金下達(dá)到項(xiàng)目單位，不得滯留、截留、挪用。

二是允許預(yù)算單位將部分科研項(xiàng)目資金從本單位零余額賬戶向本單位或其他預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶劃轉(zhuǎn)，便于資金使用與管理。?

問(wèn)：《通知》在擴(kuò)大高校和科研院所等事業(yè)單位管理權(quán)限方面有哪些舉措？

答：一是允許高校、科研院所聘用的科研助理的勞務(wù)性報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助等可在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。

二是提高高校、科研院所等事業(yè)單位承擔(dān)自治區(qū)科技項(xiàng)目間接費(fèi)用核定比例。直接費(fèi)用扣除設(shè)備費(fèi)后，500萬(wàn)元以下（包括500萬(wàn)元）部分的間接費(fèi)用最高可提高到30%，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元（包括1000萬(wàn)元）部分最高可提高到25%，1000萬(wàn)元以上部分最高可提高到20%。對(duì)于純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高間接經(jīng)費(fèi)比例。

三是明確國(guó)家和自治區(qū)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支的用于科研人員的國(guó)際合作與交流費(fèi)用，不納入高校、科研院所等事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)中因公出國(guó)（境）費(fèi)用統(tǒng)計(jì)范圍。

問(wèn)：在改進(jìn)科研儀器設(shè)備耗材采購(gòu)方面，《通知》有哪些新規(guī)定？

答：一是使用項(xiàng)目財(cái)政資金采購(gòu)科研儀器設(shè)備，可自行選擇評(píng)審專家，所采購(gòu)科研儀器設(shè)備不受政府集中采購(gòu)目錄中限額標(biāo)準(zhǔn)及其它政府采購(gòu)約束，采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)合同無(wú)需在政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行備案或?qū)徍恕?/p>

二是對(duì)于獨(dú)家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，高校、科研院所可按照有關(guān)規(guī)定和程序采取更加靈活便利的采購(gòu)方式。對(duì)于科研急需的設(shè)備和耗材，可不履行招投標(biāo)程序，采用特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制。