侯金梅委員:

您提出的“關(guān)于加大扶持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新力度的提案”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

自治區(qū)科技廳高度重視民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新工作，近年來(lái)，不斷引導(dǎo)激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新積極性，深入開(kāi)展研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，促進(jìn)創(chuàng)新資源向民營(yíng)企業(yè)集中集聚，取得了良好工作成效。

一、已開(kāi)展工作情況

一是強(qiáng)化科技企業(yè)培育。先后制定印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于營(yíng)造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的實(shí)施方案》《科技領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》等系列政策文件。2021年以來(lái)，科技廳連續(xù)四年下達(dá)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)資金4.2億元；下達(dá)科技領(lǐng)軍企業(yè)科研項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)支持5700萬(wàn)元，帶動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)科研投入超過(guò)2億元。實(shí)施企業(yè)科技特派員服務(wù)行動(dòng)，目前全區(qū)備案企業(yè)科技特派員工作站達(dá)到133家，累計(jì)開(kāi)展服務(wù)人數(shù)2765人，服務(wù)企業(yè)8827家，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目709項(xiàng)、解決技術(shù)難題859項(xiàng)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果687項(xiàng)。經(jīng)積極培育，2023年底，自治區(qū)培育2批次40家科技領(lǐng)軍企業(yè)，其中民營(yíng)企業(yè)達(dá)到25家，占比達(dá)到62%；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1905家，較上年增長(zhǎng)20%，其中民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)1630家，占比達(dá)到85.6%。入庫(kù)科技型中小企業(yè)2539家，較上年增長(zhǎng)60%，其中，民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)95%，形成了民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)量快速增加、質(zhì)量不斷提升、大中小科技企業(yè)高效協(xié)同創(chuàng)新的良好發(fā)展格局。

二是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)、科技創(chuàng)新重大示范工程等科技計(jì)劃項(xiàng)目，廣泛征集企業(yè)技術(shù)需求，工業(yè)領(lǐng)域科技項(xiàng)目全部由企業(yè)凝練提出技術(shù)需求，支持企業(yè)聯(lián)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)組建創(chuàng)新聯(lián)合體開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。2023年，自治區(qū)科技創(chuàng)新重大示范工程“揭榜掛帥”項(xiàng)目支持民營(yíng)企業(yè)牽頭實(shí)施項(xiàng)目4項(xiàng)，專項(xiàng)資金支持3400萬(wàn)元；自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持民營(yíng)企業(yè)牽頭實(shí)施項(xiàng)目125項(xiàng)，專項(xiàng)資金支持1.36億元；通過(guò)科技項(xiàng)目牽引，我區(qū)企業(yè)與清華、中國(guó)科學(xué)院等高校、科研院所和企業(yè)的近百個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組成創(chuàng)新聯(lián)合體，合作開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，取得一批先進(jìn)成果，支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

三是促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。支持以內(nèi)蒙古乳業(yè)技術(shù)研究院有限責(zé)任公司作為建設(shè)主體高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，已獲得科技部批復(fù)，2021年以來(lái)，給予5.3億元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持，中心已集聚形成10位院士、100多名高級(jí)行業(yè)專家、20多名海外專家、1000多名核心科研人員和超過(guò)5000人的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新隊(duì)伍，啟動(dòng)科研項(xiàng)目145項(xiàng)，取得了一系列突破性的創(chuàng)新成果。目前，自治區(qū)支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)21家、企業(yè)研發(fā)中心800余家。持續(xù)支持以“揭榜掛帥”等項(xiàng)目組織方式，支持企業(yè)牽頭整合行業(yè)優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，目前，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體備案達(dá)155家，聚集了區(qū)內(nèi)外461家企業(yè)、502家高校院所創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。依托科技計(jì)劃項(xiàng)目，堅(jiān)持高端人才引領(lǐng)和科技人才團(tuán)隊(duì)梯次培養(yǎng)，強(qiáng)化青年科技人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)青年科技人才圍繞自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科和新興學(xué)科開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，支撐自治區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)體系。目前，全區(qū)建有14家國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，備案自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器394家、加速器3家、眾創(chuàng)空間177家，構(gòu)建全鏈條科技創(chuàng)業(yè)孵化體系。組織舉辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（內(nèi)蒙古賽區(qū)）賽事，2021年以來(lái)，吸引737家企業(yè)報(bào)名參賽，推薦49家企業(yè)參加全國(guó)賽，給予36家優(yōu)勝企業(yè)共300萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)，孵育了一批從事大數(shù)據(jù)、智能制造、新能源、新材料等領(lǐng)域科技含量高、應(yīng)用前景廣闊的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。促進(jìn)科技金融融合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)科技型企業(yè)特點(diǎn)，制定專項(xiàng)方案、設(shè)計(jì)專項(xiàng)產(chǎn)品、配套專項(xiàng)額度、開(kāi)辟專項(xiàng)通道、指定專人對(duì)接、進(jìn)行專項(xiàng)考核，創(chuàng)新科技貸、科技增信貸等多種金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立6家科技金融示范支行。做好上市后備科技型企業(yè)梯次培育，推動(dòng)52家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入上市企業(yè)后備庫(kù)。

二、下一步工作安排

（一）營(yíng)造促進(jìn)科技創(chuàng)新環(huán)境

落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委和政府關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步整合我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，引導(dǎo)更廣泛的社會(huì)資源支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。依托自治區(qū)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化交易后補(bǔ)助等支持科技企業(yè)創(chuàng)新的政策措施。擴(kuò)大創(chuàng)新服務(wù)供給，支持民營(yíng)企業(yè)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)充分利用科技資源，對(duì)開(kāi)展的研發(fā)、創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)給予資助。

（二）加大對(duì)民營(yíng)創(chuàng)新型企業(yè)支持力度

繼續(xù)加大對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)申報(bào)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持力度，通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)，帶動(dòng)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提升產(chǎn)品研發(fā)水平。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)科技特派員行動(dòng)，積極培育民營(yíng)企業(yè)中的科技中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。加快向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)

充分發(fā)揮自治區(qū)高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地、科技企業(yè)孵化器、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)載體的綜合科技服務(wù)作用，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)實(shí)施科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的線上線下政策培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2024年7月11日