崔振武委員:

您提出的“關于加強企業主導的產學研深度融合 助力創新型產業集群發展的提案”收悉，現答復如下：

自治區科技廳高度重視企業科技創新工作，引導企業牽頭開展產學研合作，促進創新資源向企業集中集聚，營造良好創新環境，激發企業創新積極性，取得了工作成效。

一是強化政策支撐保障。自治區黨委和政府印發《關于加快推進“科技興蒙”行動 支持科技創新若干政策措施》，在提升企業主體地位方面，提出了多項具有突破性和創新性的政策。為持續加快創新型企業培育、推動政策落地落實，先后制定印發《高新技術企業獎補實施細則》《科技惠企政策二十二條》《關于營造更好環境支持科技型中小企業研發的實施方案》《科技領軍企業認定管理辦法（試行）》等系列政策文件。為大力支持企業研發，科技廳牽頭制定《企業研究開發投入財政后補助辦法》。為進一步精準服務企業創新需求，制定了《內蒙古自治區企業科技特派員管理辦法》，全方位支持企業創新的政策措施，為企業技術創新提供了重要支撐。同時，加大惠企政策支撐力度，強化盟市聯動、部門協同，加強惠企政策宣講和業務培訓，近三年，引導帶動各盟市、旗縣區科技部門以線上線下培訓方式舉辦企業政策宣傳解讀會議，培訓超過10000人次。

二是鼓勵企業開展產學研協同攻關。自治區重點研發與成果轉化專項、科技創新重大示范工程等科技計劃項目，廣泛征集企業技術需求，工業領域科技項目全部支持企業聯合行業優勢科研團隊組建創新聯合體開展核心關鍵技術攻關。近三年，自治區工業領域科技創新重大示范工程“揭榜掛帥”項目支持企業牽頭實施項目28項，專項資金支持2.58億元。通過科技項目牽引，我區企業與清華、中國科學院等高校、科研院所和企業的近百個創新團隊組成創新聯合體，合作開展技術攻關，取得一批先進成果。

三是強化科技企業培育。實施創新型企業“雙倍增 雙提升”行動，2024年，科技廳下達高新技術企業研發經費獎勵資金1.2億元；下達科技領軍企業科研項目獎勵支持6000萬元，帶動科技領軍企業科研投入超過7000萬元。實施企業科技特派員服務行動，目前全區備案企業科技特派員工作站達到133家，累計開展服務人數2765人，服務企業8827家，協助企業開展技術攻關項目709項、解決技術難題859項、轉移轉化科技成果687項。經積極培育，2023年底，自治區培育2批次40家科技領軍企業；高新技術企業總數達到1905家，較上年增長20%；入庫科技型中小企業2539家，較上年增長60%。形成了科技企業數量快速增加、質量不斷提升、大中小科技企業高效協同創新的良好發展格局。

四是支持企業創新平臺建設。支持以內蒙古乳業技術研究院有限責任公司作為建設主體高質量建設國家乳業技術創新中心，已獲得科技部批復，2024年，給予1億元研發經費支持，中心現已集聚形成10位院士、100多名高級行業專家、20多名海外專家、1000多名核心科研人員和超過5000人的全產業鏈創新隊伍，啟動科研項目145項，取得了一系列突破性的創新成果。同時，在細分行業領域，支持企業牽頭高標準建設自治區重點實驗室、院士專家工作站、新型研發機構、技術創新中心，形成企業主導、有機銜接、分工明確、互相支撐的創新體系。持續支持以“揭榜掛帥”等項目組織方式，支持企業牽頭整合行業優勢科研團隊組建創新聯合體，目前，支持企業創新聯合體備案達191家，聚集了區內外617家企業、616家高校院所創新團隊，構建企業主導的融通創新生態，提升企業技術創新能力。

五是推動企業科技成果轉化。全力打造“蒙科聚”創新驅動平臺，充分發揮平臺開放服務功能，聚合企業、高校、院所等科創資源，促進民營企業科技成果轉化。自治區科技廳會同9個委辦廳局聯合印發了《支持“蒙科聚”創新驅動平臺發揮作用的若干措施》。圍繞自治區8大產業集群及重點產業鏈重大技術需求，開展成果供需對接轉化工作，征集技術創新需求276項，形成供需對接響應150項，簽訂戰略合作協議45項，推動23項產業技術創新項目立項實施，以技術轉讓、許可、作價入股等方式轉化科技成果76項，為工業園區、企業等提供技術服務196項，總計實現成果轉化收益4197萬元。

六是深化科技金融服務。人民銀行內蒙古分行、科技廳等十部門聯合印發《內蒙古自治區金融支持科技型企業融資服務實施方案》，聚焦重大科技創新任務、科技成果轉化和產業化、科技型中小企業等重點領域，通過豐富金融工具、發展金融市場、健全配套政策，完善金融支持科技創新體系等方面，推動更多金融資源投向實體經濟和創新領域，為科技型企業提供更加精準、優質、高效的金融服務。加速推動科技型企業上市融資，對在上海證券交易所科創板上市的科技型企業，給予一次性500萬元獎補，對首次在自治區股權交易市場科創板“優選層”和“上市層”掛牌科技型企業給予一次性20萬元獎補，已累計給予169家企業獎補資金3380萬元。引導中國銀行、內蒙古銀行等設立6家科技金融示范支行。鼓勵金融機構制定專項方案、設計專項產品、配套專項額度、開辟專項通道、指定專人對接、進行專項考核“六?！狈?。截至2024年4月末，全區高新技術企業（3609.6億元）和科技中小企業（73.7億元）貸款余額，同比增長6.6％和19.3％，實現融資突破。

下一步，科技廳將進一步整合創新創業要素，引導更廣泛的社會資源支持企業開展科技創新活動。一是營造良好創新環境。進一步推動惠企政策落地落實，加強政策宣傳培訓力度。二是持續加大對企業創新支持力度。支持符合條件的企業牽頭，聯合高校、科研院所、企業等組建創新聯合體，協同開展關鍵技術攻關，帶動企業加大創新投入，提升產品研發水平。三是強化精準服務。繼續實施企業科技特派員行動，積極培育科技中小企業、高新技術企業和科技領軍企業。四是加強創新創業平臺載體建設。支持企業牽頭建設各類創新平臺，充分發揮自治區高新區、重點實驗室、技術創新中心等平臺載體的綜合科技服務作用，推動企業為主導的深度產學研融合，提升企業綜合創新能力。

內蒙古自治區科學技術廳

2024年8月26日