崔振武委員:

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合 助力創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的提案”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

自治區(qū)科技廳高度重視企業(yè)科技創(chuàng)新工作，引導(dǎo)企業(yè)牽頭開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集中集聚，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性，取得了工作成效。

一是強(qiáng)化政策支撐保障。自治區(qū)黨委和政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng) 支持科技創(chuàng)新若干政策措施》，在提升企業(yè)主體地位方面，提出了多項(xiàng)具有突破性和創(chuàng)新性的政策。為持續(xù)加快創(chuàng)新型企業(yè)培育、推動(dòng)政策落地落實(shí)，先后制定印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》《科技惠企政策二十二條》《關(guān)于營造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的實(shí)施方案》《科技領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》等系列政策文件。為大力支持企業(yè)研發(fā)，科技廳牽頭制定《企業(yè)研究開發(fā)投入財(cái)政后補(bǔ)助辦法》。為進(jìn)一步精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新需求，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)科技特派員管理辦法》，全方位支持企業(yè)創(chuàng)新的政策措施，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了重要支撐。同時(shí)，加大惠企政策支撐力度，強(qiáng)化盟市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，加強(qiáng)惠企政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，近三年，引導(dǎo)帶動(dòng)各盟市、旗縣區(qū)科技部門以線上線下培訓(xùn)方式舉辦企業(yè)政策宣傳解讀會(huì)議，培訓(xùn)超過10000人次。

二是鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)、科技創(chuàng)新重大示范工程等科技計(jì)劃項(xiàng)目，廣泛征集企業(yè)技術(shù)需求，工業(yè)領(lǐng)域科技項(xiàng)目全部支持企業(yè)聯(lián)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。近三年，自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新重大示范工程“揭榜掛帥”項(xiàng)目支持企業(yè)牽頭實(shí)施項(xiàng)目28項(xiàng)，專項(xiàng)資金支持2.58億元。通過科技項(xiàng)目牽引，我區(qū)企業(yè)與清華、中國科學(xué)院等高校、科研院所和企業(yè)的近百個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組成創(chuàng)新聯(lián)合體，合作開展技術(shù)攻關(guān)，取得一批先進(jìn)成果。

三是強(qiáng)化科技企業(yè)培育。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“雙倍增 雙提升”行動(dòng)，2024年，科技廳下達(dá)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)資金1.2億元；下達(dá)科技領(lǐng)軍企業(yè)科研項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)支持6000萬元，帶動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)科研投入超過7000萬元。實(shí)施企業(yè)科技特派員服務(wù)行動(dòng)，目前全區(qū)備案企業(yè)科技特派員工作站達(dá)到133家，累計(jì)開展服務(wù)人數(shù)2765人，服務(wù)企業(yè)8827家，協(xié)助企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目709項(xiàng)、解決技術(shù)難題859項(xiàng)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果687項(xiàng)。經(jīng)積極培育，2023年底，自治區(qū)培育2批次40家科技領(lǐng)軍企業(yè)；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1905家，較上年增長20%；入庫科技型中小企業(yè)2539家，較上年增長60%。形成了科技企業(yè)數(shù)量快速增加、質(zhì)量不斷提升、大中小科技企業(yè)高效協(xié)同創(chuàng)新的良好發(fā)展格局。

四是支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持以內(nèi)蒙古乳業(yè)技術(shù)研究院有限責(zé)任公司作為建設(shè)主體高質(zhì)量建設(shè)國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，已獲得科技部批復(fù)，2024年，給予1億元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持，中心現(xiàn)已集聚形成10位院士、100多名高級(jí)行業(yè)專家、20多名海外專家、1000多名核心科研人員和超過5000人的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新隊(duì)伍，啟動(dòng)科研項(xiàng)目145項(xiàng)，取得了一系列突破性的創(chuàng)新成果。同時(shí)，在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，支持企業(yè)牽頭高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心，形成企業(yè)主導(dǎo)、有機(jī)銜接、分工明確、互相支撐的創(chuàng)新體系。持續(xù)支持以“揭榜掛帥”等項(xiàng)目組織方式，支持企業(yè)牽頭整合行業(yè)優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，目前，支持企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體備案達(dá)191家，聚集了區(qū)內(nèi)外617家企業(yè)、616家高校院所創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的融通創(chuàng)新生態(tài)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

五是推動(dòng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。全力打造“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮平臺(tái)開放服務(wù)功能，聚合企業(yè)、高校、院所等科創(chuàng)資源，促進(jìn)民營企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。自治區(qū)科技廳會(huì)同9個(gè)委辦廳局聯(lián)合印發(fā)了《支持“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)發(fā)揮作用的若干措施》。圍繞自治區(qū)8大產(chǎn)業(yè)集群及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈重大技術(shù)需求，開展成果供需對(duì)接轉(zhuǎn)化工作，征集技術(shù)創(chuàng)新需求276項(xiàng)，形成供需對(duì)接響應(yīng)150項(xiàng)，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議45項(xiàng)，推動(dòng)23項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)化科技成果76項(xiàng)，為工業(yè)園區(qū)、企業(yè)等提供技術(shù)服務(wù)196項(xiàng)，總計(jì)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化收益4197萬元。

六是深化科技金融服務(wù)。人民銀行內(nèi)蒙古分行、科技廳等十部門聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融支持科技型企業(yè)融資服務(wù)實(shí)施方案》，聚焦重大科技創(chuàng)新任務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、科技型中小企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過豐富金融工具、發(fā)展金融市場(chǎng)、健全配套政策，完善金融支持科技創(chuàng)新體系等方面，推動(dòng)更多金融資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新領(lǐng)域，為科技型企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。加速推動(dòng)科技型企業(yè)上市融資，對(duì)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的科技型企業(yè)，給予一次性500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)首次在自治區(qū)股權(quán)交易市場(chǎng)科創(chuàng)板“優(yōu)選層”和“上市層”掛牌科技型企業(yè)給予一次性20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，已累計(jì)給予169家企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3380萬元。引導(dǎo)中國銀行、內(nèi)蒙古銀行等設(shè)立6家科技金融示范支行。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)制定專項(xiàng)方案、設(shè)計(jì)專項(xiàng)產(chǎn)品、配套專項(xiàng)額度、開辟專項(xiàng)通道、指定專人對(duì)接、進(jìn)行專項(xiàng)考核“六專”服務(wù)。截至2024年4月末，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)（3609.6億元）和科技中小企業(yè)（73.7億元）貸款余額，同比增長6.6％和19.3％，實(shí)現(xiàn)融資突破。

下一步，科技廳將進(jìn)一步整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，引導(dǎo)更廣泛的社會(huì)資源支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。一是營造良好創(chuàng)新環(huán)境。進(jìn)一步推動(dòng)惠企政策落地落實(shí)，加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)力度。二是持續(xù)加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新支持力度。支持符合條件的企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、企業(yè)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，帶動(dòng)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提升產(chǎn)品研發(fā)水平。三是強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)科技特派員行動(dòng)，積極培育科技中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。四是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)。支持企業(yè)牽頭建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)，充分發(fā)揮自治區(qū)高新區(qū)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)載體的綜合科技服務(wù)作用，推動(dòng)企業(yè)為主導(dǎo)的深度產(chǎn)學(xué)研融合，提升企業(yè)綜合創(chuàng)新能力。

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2024年8月26日