自治區工商聯 ：

貴單位提出的“關于推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合的提案”收悉。現答復如下：

近年來，自治區科技廳以解決產業重大技術難題、服務科技型企業發展為導向，聚焦產業鏈需求布局重大科技創新任務，加強統籌規劃，強化科技支撐，完善產需對接，強化要素保障，提升人才儲備，積極推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，著力提升一體化水平。

一、加強統籌協調，完善協同工作機制。一是強化部門協同聯動。在自治區黨委科技委的領導下，圍繞產業鏈部署創新鏈，自治區科技廳與工信廳、能源局、軍民融合辦、大數據中心等相關委辦廳局建立“1+1”協同工作機制，強化信息共享和協同聯動，以“科技+產業”為引領，構建“大協同、大攻關、出大成果”的科研組織模式，加強“十四五”科技創新規劃與產業發展規劃的銜接，形成合力、集中攻堅。二是加強區市統籌協調。聚焦產業鏈現代化對科技創新的需求，全區科技系統強化自治區、盟市、旗縣區三級科技部門聯動工作機制，加強對科技創新資源的統籌，推動廳市（盟）共同建設重大創新平臺、共同實施重大科技項目、共同承擔科技投入、共同培育區域特色創新力量。充分發揮盟市在推動產業科技創新方面的統籌協調作用，激發企業、高校、科研院所積極性，推動實施重大創新任務。

二、強化工作布局，聚焦產業鏈發展需求布局重大任務。一是創新科技計劃項目組織方式，強化重點領域科技攻關。圍繞8大產業集群和16條重點產業鏈，以科技創新引領現代化產業體系建設為目標，聚焦重大戰略、重點產業鏈、重大創新平臺，在低碳能源、煤化工、生物醫藥、種業、防沙治沙、乳業、稀土、草業等領域，采用“揭榜掛帥”、“賽馬制”等方式，組織開展關鍵技術攻關，取得一批重大技術突破和標志性成果。實施科技創新重大示范工程“揭榜掛帥”項目38項，支持經費3億元，建設創新聯合體121家，吸引區內外近800家企業高校和研究機構參與，集聚創新人才超4000人。二是圍繞國家戰略需求，高標準打造技術創新平臺。國家級創新平臺實現提質增效。基礎科研平臺建設取得新成效。國家乳業技術創新中心實體化運營，稀土新材料技術創新中心啟動7個方向重點科研項目，全力打造稀土領域“兩個基地”。草業技術創新中心完成理事會和專家委員會組建，著力解決草種和草原生態保護瓶頸技術問題。新增3家自治區級高新區，高新區總數達到13家。特種車輛設計制造集成技術全國重點實驗室成功研制出國際首臺套四立柱四機器人整體增材裝備。白云鄂博稀土資源研究與綜合利用全國重點實驗室研發的稀土／聚乳酸復合環保包裝材料關鍵技術處于行業領先水平。省部共建草原家畜生殖調控與繁育國家重點實驗室加快重組步伐，新獲批國家科技項目12個，獲授權專利12項，獲省部級獎勵1項。大青山實驗室、鄂爾多斯實驗室啟動建設，重組28家自治區重點實驗室。三是全力打造“蒙科聚”創新驅動平臺。“蒙科聚”創新驅動平臺作用顯現，匯聚各類創新平臺、科研機構4472家，創新型企業3443家，集聚12000余名科技人才，入駐共享大型科研儀器設備5534臺（套），實現1.3萬項業務“一網通辦”，初步形成科技研發和成果轉化孵化資源池，人才鏈、資金鏈、創新鏈、產業鏈、信息鏈有效聚合。

三、健全協同機制，完善多元化投入體系。一是創新財政科技投入方式。建立“財政資金引導+企業自主投入+金融社會資本投入”的多元化投入體系。各級政府拿出真金白銀支持科技創新，嚴格落實政府資金投入20%剛性增長機制，保障各級財政科技投入增長率高于財政收入增長率。2023年，全區財政科技支出78.2億元，同比增長81.9%。二是引導企業加大研發投入力度。通過科研項目立項、惠企政策落實等方式，引導企業向“穩定投、主動投”轉變。2023年，企業牽頭承擔自治區科技計劃項目數占比達到75.5%，帶動企業研發投入5.6億元。支持企業牽頭建設自治區重點實驗室41家、新型研發機構38家、企業研發中心1034家，支持經費近2億元。有研發活動、研發經費投入、設立研發機構的規上工業企業比例分別達到34.8%、33.6%和29%。三是著力抓好科技金融，引導金融機構創新和豐富科技金融產品。加快構建科技型企業全周期金融服務體系，鼓勵金融機構向高新技術企業和科技型中小企業貸款余額實現穩定增長。截至2023年底，全區高新技術企業貸款同比增長7.9%，科技型中小企業貸款同比增長22.8%。

四、強化人才引育，著力加大支持力度。一是科研項目育人才。優化科技項目和科研經費投向，強化高端引領和梯次培養，壯大技術經紀人和服務基層人才隊伍。通過實施科研項目，匯聚培養科研人員8000余名，自治區R&D人員總量達到5萬多人。培育科技領軍人才團隊11個，累計培養自治區杰出青年46名，西部之光青年優秀學者64名。二是建設平臺引人才。實施創新平臺能級提升行動，推動建設人才科創高地，探索各類“人才科創飛地”模式，國家乳業技術創新中心形成由10名院士領銜、113名高級行業專家、27名海外專家、超5000人的全產業鏈創新隊伍。備案新型研發機構48家，指導支持盟市引進200名科技創新人才。三是交流合作匯人才。深化“4+8+N”合作機制，共建高端引才載體，加強國外智力引進，強化區域合作交流。引進近200家區內外高校、科研院所、企業的500多個團隊深入我區創新發展。截至2023年底，備案院士專家工作站55家，柔性引進院士60名，團隊科研人員929名，在自治區開展科學研究。

內蒙古自治區科學技術廳

2024年7月3日