李軍委員:

您提出的“關(guān)于大力推動(dòng)自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的提案”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

黨的二十大報(bào)告指出，要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎。近年來(lái)，自治區(qū)科技廳按照自治區(qū)黨委和政府決策部署，圍繞推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，以落實(shí)“五大任務(wù)”為目標(biāo)，積極構(gòu)建和完善以企業(yè)為主導(dǎo)，項(xiàng)目、平臺(tái)、人才一體化的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈布局，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給能力。

一、重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況

（一）持續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境。以《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)?支持科技創(chuàng)新若干政策措施》為主干，制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入財(cái)政后補(bǔ)助辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)科技特派員管理辦法》等系列政策文件，逐步構(gòu)建了包括科技計(jì)劃項(xiàng)目改革、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新主體服務(wù)、平臺(tái)基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策體系，營(yíng)造了全方位支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）推動(dòng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新供給。2023年，圍繞推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施高新技術(shù)領(lǐng)域黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、東北振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和文化科技融合、軍民融合等重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，重點(diǎn)支持新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，布局實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目104項(xiàng)，投入專(zhuān)項(xiàng)資金9341萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)投入9673萬(wàn)元。2024年，重點(diǎn)抓好科技“突圍”工程的組織實(shí)施，聚焦“特色乳業(yè)”“稀土新材料”“氫能”“儲(chǔ)能與新型電力系統(tǒng)”等重點(diǎn)方向，積極對(duì)接專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，協(xié)調(diào)調(diào)度盟市，組織領(lǐng)軍科學(xué)家編制專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，提出具體項(xiàng)目布局建議，目前《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技“突圍”工程實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)黨委科技委審定，以“揭榜掛帥”、定向委托等方式，已啟動(dòng)實(shí)施“特色乳業(yè)”“稀土新材料”“儲(chǔ)能與新型電力系統(tǒng)”等專(zhuān)項(xiàng)點(diǎn)位項(xiàng)目36項(xiàng)。同時(shí)，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)需求，組織實(shí)施低碳能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新重大示范工程，共立項(xiàng)支持10個(gè)項(xiàng)目，財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)6300萬(wàn)元。

（三）布局建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在“科技興蒙”行動(dòng)的大力引領(lǐng)下，我區(qū)與國(guó)內(nèi)企業(yè)、高校、高水平科研機(jī)構(gòu)共建了碳中和研究院、零碳科技園區(qū)、碳基新材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大規(guī)模儲(chǔ)能研發(fā)基地等一大批創(chuàng)新平臺(tái)載體，集聚人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源，開(kāi)展各類(lèi)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)展。實(shí)施國(guó)家高新區(qū)“提質(zhì)進(jìn)位”、自治區(qū)級(jí)高新區(qū)“促優(yōu)培育”行動(dòng)，堅(jiān)持培育建設(shè)與評(píng)價(jià)管理并重，落實(shí)“科技興蒙30條”政策，2020年以來(lái)支持高新區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到8.2億元，引導(dǎo)高新區(qū)加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高地，目前自治區(qū)高新區(qū)總數(shù)達(dá)到13家，其中國(guó)家高新區(qū)3家。2022年以來(lái)，提供6億元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，集聚技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新資源，重點(diǎn)突破奶牛繁育與養(yǎng)殖、營(yíng)養(yǎng)與健康、工藝與技術(shù)、安全與品質(zhì)等行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，為乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，謀劃建設(shè)懷柔實(shí)驗(yàn)室內(nèi)蒙古基地等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)培育，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展主體基礎(chǔ)。2021年以來(lái)，科技廳連續(xù)四年下達(dá)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)資金4.2億元；下達(dá)科技領(lǐng)軍企業(yè)科研項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)支持1.17億元，帶動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)科研投入超過(guò)2億元。實(shí)施企業(yè)科技特派員服務(wù)行動(dòng)，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，截至目前，全區(qū)備案企業(yè)科技特派員工作站達(dá)到133家，累計(jì)開(kāi)展服務(wù)人數(shù)2765人，服務(wù)企業(yè)8827家，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目709項(xiàng)、解決技術(shù)難題859項(xiàng)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果687項(xiàng)。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“雙倍增 雙提升”行動(dòng)，加快培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體規(guī)模，截至2023年底，自治區(qū)培育2批次40家科技領(lǐng)軍企業(yè)；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1905家，較上年增長(zhǎng)20%；入庫(kù)科技型中小企業(yè)2539家，較上年增長(zhǎng)60%，形成了科技型企業(yè)數(shù)量快速增加、質(zhì)量不斷提升、大中小科技企業(yè)高效協(xié)同創(chuàng)新的良好發(fā)展格局。

二、下一步重點(diǎn)工作安排

科技廳將圍繞我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，強(qiáng)化科技協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)展。

一是著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破。針對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)路徑依賴(lài)的短板，進(jìn)一步強(qiáng)化“鏈”上融合，實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)投向和科研項(xiàng)目布局向新能源、新材料、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域集中。組織實(shí)施好稀土新材料、新能源等領(lǐng)域科技創(chuàng)新重大示范工程和科技“突圍”工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)、示范一批重大科技成果。

二是在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。優(yōu)化布局全區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心，大力推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合大院大所、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)。推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)集聚發(fā)展，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)成果在園區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化示范。加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)及國(guó)內(nèi)大院大所的合作，全力創(chuàng)建懷柔實(shí)驗(yàn)室內(nèi)蒙古基地，支撐新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全力打造“蒙科聚”科創(chuàng)“一張網(wǎng)”，打造促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、開(kāi)展科技創(chuàng)新服務(wù)、集聚科技創(chuàng)新資源的總窗口，深化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合，促進(jìn)創(chuàng)新要素由“聚合”到“聚變”。

三是進(jìn)一步培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體。進(jìn)一步強(qiáng)化“科技興蒙30條”、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高企減免稅等政策的宣傳和落地見(jiàn)效。實(shí)施企業(yè)科技特派員制度，引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研體系、完善內(nèi)部科研組織、人才引育、成果轉(zhuǎn)化等管理機(jī)制。努力培育重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)規(guī)模，著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技型企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。

四是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)合作。進(jìn)一步拓展與 “4+8+N”創(chuàng)新主體合作廣度和深度，充分利用國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域科研院所、高等院校、企業(yè)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，在技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面開(kāi)展全方位合作。鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等方面的支持，積極引進(jìn)重大科技成果到內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2024年7月25日