各位媒體朋友們，大家好！首先我代表科技廳向社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我區(qū)科技事業(yè)的關(guān)心、支持表示感謝！

近日，自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的意見》，下面我向大家介紹有關(guān)情況。

一、《意見》制定過(guò)程和起草背景

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視科技創(chuàng)新工作，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的突出位置，作為高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

自治區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)，快速提升科技創(chuàng)新能力，在優(yōu)環(huán)境、聚資源、育人才、強(qiáng)主體、促轉(zhuǎn)化方面成就斐然，特別是2023年，在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委部署科技“突圍”工程，全區(qū)上下對(duì)標(biāo)“起跑即領(lǐng)先”的要求，精選稀土、氫能等“4+1”個(gè)突圍點(diǎn)位，啟動(dòng)一批重大攻關(guān)任務(wù)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，自治區(qū)科技創(chuàng)新工作進(jìn)入了快車道。2024年自治區(qū)創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)排全國(guó)第24位，較上年上升4位，技術(shù)轉(zhuǎn)移綜合指標(biāo)排第5位，技術(shù)提升能力綜合指標(biāo)排第7位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)率居全國(guó)首位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員增長(zhǎng)率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)率、合作申請(qǐng)發(fā)明專利數(shù)增長(zhǎng)率均居全國(guó)前列。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒認(rèn)識(shí)到，科技創(chuàng)新能力不足仍是內(nèi)蒙古發(fā)展的突出短板，需要集智聚力把這塊短板補(bǔ)上來(lái)。自治區(qū)科技廳按照自治區(qū)黨委、政府部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦我區(qū)科技創(chuàng)新存在的突出問(wèn)題，結(jié)合科技創(chuàng)新工作發(fā)展需要，反復(fù)征求各方意見建議，起草了《關(guān)于進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的意見》。經(jīng)自治區(qū)黨委和政府審定后，于2024年11月8日，正式印發(fā)實(shí)施。

《意見》深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神，是一份指導(dǎo)我區(qū)未來(lái)科技發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《意見》與《科技興蒙》30條、科技激勵(lì)若干措施等政策銜接，以實(shí)施科技“突圍”工程為牽引，以打破制約科技創(chuàng)新的堵點(diǎn)卡點(diǎn)為突破口，系統(tǒng)謀劃部署，從在哪些方面創(chuàng)新、誰(shuí)來(lái)創(chuàng)新、怎么支持創(chuàng)新等方面通盤考慮，面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)和新要求，針對(duì)性提出創(chuàng)新舉措，打出組合拳，提升科技創(chuàng)新整體效能。

二、《意見》主要內(nèi)容

《意見》主要提出了八部分、共26條具體措施。

第一部分?從2027年和2035年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)新突破、一個(gè)新提升”、全區(qū)綜合科技創(chuàng)新水平邁進(jìn)全國(guó)中游等總體目標(biāo)。

第二部分 圍繞國(guó)家所需，區(qū)域所能，民生所系，趨勢(shì)所向，聚焦點(diǎn)上突破，統(tǒng)籌布局重大科技攻堅(jiān)任務(wù)。

第三部分 聚焦培育壯大科技創(chuàng)新主體，提出強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、提升高等學(xué)校和科研院所創(chuàng)新能力、建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、打造區(qū)域創(chuàng)新高地等四項(xiàng)措施。

第四部分 針對(duì)引育高層次人才方面，提出加強(qiáng)急需緊缺人才引育、健全科技人才引育機(jī)制、強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才服務(wù)保障等三項(xiàng)措施。

第五部分 針對(duì)深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，提出加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作統(tǒng)籌、強(qiáng)化科技創(chuàng)新激勵(lì)、優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制、深化科技評(píng)價(jià)制度改革等四個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

第六部分 ?針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化，提出完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制、推動(dòng)科技成果應(yīng)用等三項(xiàng)制度安排。

第七部分?針對(duì)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，提出加強(qiáng)財(cái)政金融支持、強(qiáng)化法規(guī)政策保障、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體系、推動(dòng)科技開放合作等四項(xiàng)舉措。

第八部分?在組織實(shí)施方面，提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估、弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。

三、《意見》創(chuàng)新做法和亮點(diǎn)

（一）注重遠(yuǎn)近結(jié)合，謀劃發(fā)展目標(biāo)

從2027年和2035年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，既考慮打通當(dāng)前制約科技創(chuàng)新的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，又著眼自治區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新未來(lái)發(fā)展，布局我區(qū)科技創(chuàng)新近期和中長(zhǎng)期總體目標(biāo)。目標(biāo)明確可行，具有較強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和科學(xué)性，為未來(lái)幾年內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新工作勾勒出發(fā)展藍(lán)圖、指引發(fā)力方向。從更宏觀的層面幫助各方在制定戰(zhàn)略和規(guī)劃時(shí)保持一致性和連貫性，對(duì)于凝聚共識(shí)與合力、形成共同奮斗的愿景，錨定目標(biāo)，闖出一條具有內(nèi)蒙古特色的科技創(chuàng)新之路具有深遠(yuǎn)意義。

（二）找準(zhǔn)定位，布局攻關(guān)任務(wù)

著眼國(guó)家發(fā)展的全局，內(nèi)蒙古被賦予了獨(dú)特戰(zhàn)略定位和重大責(zé)任。找準(zhǔn)內(nèi)蒙古在科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的定位，完成好兩件大事、“闖新路、進(jìn)中游”，要以非常之舉推進(jìn)科技創(chuàng)新。《意見》應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)標(biāo) “起跑即領(lǐng)先”要求，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略所需，內(nèi)蒙古所能，民生所系，趨勢(shì)所向，圍繞落實(shí)好五大任務(wù)，全面布局服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的科技攻關(guān)行動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目與科技“突圍”工程，在重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)承接國(guó)家賦予自治區(qū)的使命任務(wù)，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、打造新賽道。

（三）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，促進(jìn)融合發(fā)展

聚焦國(guó)家所需、內(nèi)蒙古所能，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域布局重大科技攻關(guān)任務(wù)，瞄準(zhǔn)高端、智能和綠色等方向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)及企業(yè)組建的重大創(chuàng)新平臺(tái)挑起重大任務(wù)的攻堅(jiān)大梁，科技型企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展需求，主導(dǎo)相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位將在一系列政策舉措與市場(chǎng)機(jī)制的雙重推動(dòng)下得到顯著強(qiáng)化，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

（四）堅(jiān)持人才為先，健全科技人才引育機(jī)制

《意見》圍繞高層次創(chuàng)新型人才引育的多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從急需緊缺人才的重點(diǎn)支持到引育機(jī)制的全面完善，再到服務(wù)保障的全方位強(qiáng)化，完善人才引育和激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造有利于科技人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。通過(guò)對(duì)剛性引進(jìn)的 “兩院”院士給予實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和科研經(jīng)費(fèi)支持，吸引頂尖人才引領(lǐng)科研前沿，同時(shí)激發(fā)青年人才創(chuàng)新活力，提出建立博士科研項(xiàng)目“直通車”制度，增設(shè)自治區(qū)優(yōu)秀青年基金項(xiàng)目，遴選有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍既瞬胚M(jìn)行定向培育，確保創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源源不斷，打造具有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新活力的人才生態(tài)環(huán)境，為區(qū)域的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

（五）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面深化改革

科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“突圍”，體制機(jī)制必須先活起來(lái)。《意見》貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”的重點(diǎn)任務(wù)，聚焦制約我區(qū)科技創(chuàng)新體制機(jī)制突出問(wèn)題，特別是科技統(tǒng)籌不夠效果不強(qiáng)、高層次急需緊缺人才不足、創(chuàng)新主體能力不強(qiáng)、創(chuàng)新體制機(jī)制不活、成果轉(zhuǎn)化數(shù)量不足質(zhì)量不高等問(wèn)題，整體謀劃破題舉措，出臺(tái)支持措施。圍繞促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合、調(diào)動(dòng)科研人員積極性這條主線，提出建立以成果質(zhì)量為導(dǎo)向的過(guò)程管理體系、擴(kuò)大高校院所自主權(quán)，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制、深化科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制改革，建立科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管負(fù)面清單，加快完善符合科研活動(dòng)規(guī)律的分類評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制等具體措施。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同，打造“科技興蒙”升級(jí)版

《意見》是自治區(qū)黨委科技委成立后，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，為全區(qū)科技創(chuàng)新工作把方向、定目標(biāo)、謀全局，研究出臺(tái)的一項(xiàng)重要政策。黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的自治區(qū)黨委科技委的成立，體現(xiàn)了自治區(qū)對(duì)科技創(chuàng)新工作的高度重視和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于確保科技創(chuàng)新工作緊密圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)展開。在自治區(qū)黨委科技委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各盟市、各類創(chuàng)新主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，集聚政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方力量，統(tǒng)合政策、資金、項(xiàng)目、平臺(tái)等關(guān)鍵資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、政策耦合、執(zhí)行協(xié)同，集聚力量實(shí)現(xiàn)科技突圍。

下一步，我們將抓好本意見貫徹落實(shí)，盡快推動(dòng)出臺(tái)具體配套措施，科技辦加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。今天的新聞發(fā)布會(huì)就是一次集中的政策宣傳，也希望各位媒體朋友們?cè)跁?huì)后能夠廣泛、全面地宣傳報(bào)道此次發(fā)布的《意見》政策，提升政策知曉度、講好自治區(qū)科技創(chuàng)新故事，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、崇尚科學(xué)、敢為人先的社會(huì)氛圍。

謝謝大家！

自治區(qū)科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)郝喜紅回答：

感謝這位媒體朋友的提問(wèn)。2024年是內(nèi)蒙古實(shí)施科技“突圍”工程的開局之年，也是推進(jìn)“政策落地”工程關(guān)鍵之年。我們?nèi)媛鋵?shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略和自治區(qū)黨委政府的重要決策部署，以實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)為目標(biāo)，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，堅(jiān)持教育、科技、人才工作協(xié)同推進(jìn)，完善科技創(chuàng)新體系，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

按照自治區(qū)黨委和政府要求，自治區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的意見》及相關(guān)配套政策措施，構(gòu)建了“科技興蒙”“1+7”政策體系，狠抓促進(jìn)政策從“最先一公里”到“最后一公里”銜接協(xié)同，提高政策整體效能，進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體積極性、主動(dòng)性。

“科技興蒙”“1+7”科技政策體系中，“1”就是指《關(guān)于進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的意見》；這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神的地方政策性文件，也是一份關(guān)乎我區(qū)未來(lái)科技發(fā)展的重要文件，為未來(lái)幾年內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新工作勾勒出發(fā)展藍(lán)圖、指引發(fā)力方向。

“7”是指《關(guān)于落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的意見〉的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于實(shí)施“英才興蒙”工程若干政策的意見》、《自治區(qū)科技計(jì)劃體系優(yōu)化改革方案》、《關(guān)于深化財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理改革的意見》、《自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)實(shí)施方案》、《自治區(qū)縣域科技創(chuàng)新能力提升行動(dòng)實(shí)施方案》、《自治區(qū)科技創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單》等七個(gè)政策。這七個(gè)政策文件都是對(duì)《意見》的具體落實(shí)舉措，以打破制約科技創(chuàng)新的堵點(diǎn)卡點(diǎn)為突破口，圍繞資金支持、科技人才、科技計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)管理、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、保障機(jī)制等內(nèi)容出臺(tái)的配套政策措施，架構(gòu)起自治區(qū)科技創(chuàng)新事業(yè)快速發(fā)展的四梁八柱，形成政策合力，為科技創(chuàng)新注入新動(dòng)能。

科技政策扎實(shí)落地是推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、提升創(chuàng)新能力的關(guān)鍵著力點(diǎn)。我們搶抓“科技興蒙”“1+7”科技政策體系出臺(tái)契機(jī)，下好先手棋、打好提前量，確保盡快落地見效，我們正從以下幾方面抓好落實(shí)：一是完善政策措施，我們將持續(xù)推動(dòng)自治區(qū)各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真梳理細(xì)化工作任務(wù)，不斷完善和優(yōu)化配套政策措施，逐步形成“1+7+N”政策體系；二是推動(dòng)政策扎實(shí)落地，建立常態(tài)化溝通交流機(jī)制，聚焦政策落實(shí)難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，充分聽取各類創(chuàng)新主體意見，強(qiáng)化部門政策銜接，確保政策取得預(yù)期效果；三是強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，我們將發(fā)揮自治區(qū)黨委科技委辦公室職能作用，開展推進(jìn)情況監(jiān)測(cè)評(píng)估，根據(jù)政策評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善政策，讓政策能夠持續(xù)發(fā)揮作用，切實(shí)增強(qiáng)科研人員和創(chuàng)新主體實(shí)實(shí)在在的獲得感。同時(shí)，加強(qiáng)政策宣介，通過(guò)多種渠道和方式，全面開展自治區(qū)科技創(chuàng)新政策的宣講解讀，提高公眾對(duì)政策的認(rèn)知度和理解度。

下一步，我們將按照自治區(qū)黨委和政府工作部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，一體推進(jìn)科技創(chuàng)新、教育發(fā)展、人才培養(yǎng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力、提升科技創(chuàng)新能力，為辦好兩件大事、闖新路進(jìn)中游注入強(qiáng)大動(dòng)力、提供堅(jiān)實(shí)支撐。

感謝這位記者朋友的提問(wèn)。近年來(lái)，自治區(qū)教育廳在推動(dòng)高校科技創(chuàng)新提質(zhì)增效上持續(xù)發(fā)力，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)高校科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施 意見》《關(guān)于落實(shí)“千校萬(wàn)企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)的實(shí)施方案》等一系列政策文件。高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)， 在國(guó)家和自治區(qū)創(chuàng)新體系中發(fā)揮了更加突出的作用。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的意見》，在提升高校科技創(chuàng)新能力方面，主要有三項(xiàng)舉措。

一是以學(xué)科建設(shè)為引擎，提升高校科技創(chuàng)新動(dòng)能。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，超前布局拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，以學(xué)科建設(shè)的新成效不斷激發(fā)創(chuàng)新力量新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)， 開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。實(shí)施一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)。建強(qiáng)生物學(xué)國(guó)家一流學(xué)科，重點(diǎn)培育草學(xué)、生態(tài)學(xué)、食品科學(xué)與工程、民族學(xué)等優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科沖擊國(guó)家一流學(xué)科，構(gòu)建特色鮮明、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科建設(shè)體系。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī) 制，建強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科，培育新興學(xué)科，發(fā)展交叉學(xué)科。加強(qiáng)學(xué)科群建設(shè)。重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)境、草原畜牧、能源、新材料、北疆文化等學(xué)科群建設(shè)，構(gòu)建學(xué)科交叉 融合創(chuàng)新機(jī)制。

二是以服務(wù)兩件大事為主攻方向，提升高校有組織創(chuàng)新能力。實(shí)施高校“五大任務(wù)”研究專項(xiàng)。從“五大任務(wù)”中凝練重大科技問(wèn)題，打破學(xué)科、院系、校際壁壘，組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開展關(guān)鍵心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，持續(xù)推進(jìn)六個(gè)工程，助力六個(gè)行動(dòng)。籌建教育部?jī)?nèi)蒙古高等研究院。圍繞乳業(yè)、稀土、能源等領(lǐng)域組建高等研究院，促進(jìn)高校、優(yōu)勢(shì)特色學(xué)與重點(diǎn)行業(yè)和頭部企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，協(xié)同推進(jìn)人才培養(yǎng)、 關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。布局基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。立足自治區(qū)高校應(yīng)用基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)特色學(xué)科，整合資源建設(shè)4個(gè)自治區(qū)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，提高基礎(chǔ)研究組織化程度。強(qiáng)化重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)能力。支持高校參與國(guó)家和自治區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技資源庫(kù)和重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造校地企聯(lián)合創(chuàng)新中心，建成體系化高校創(chuàng)新平臺(tái)載體。加強(qiáng)高校青年科技人才引育力度。聚焦自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需，建立高校+企業(yè)、醫(yī)科高校+醫(yī)院“組團(tuán)式”“眾籌式”人才引進(jìn)模式，靶向引進(jìn)高層次人才。重點(diǎn)面向35周歲以下青年人才和40周歲以下領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)施 高校青年科技人才發(fā)展項(xiàng)目，探索建立長(zhǎng)周期、穩(wěn)定性科研評(píng)價(jià)機(jī)制。開展國(guó)際科技聯(lián)合攻關(guān)。推動(dòng)自治 區(qū)高校積極參與國(guó)際產(chǎn)學(xué)研用合作。

三是以科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施高校科技成果大起底行動(dòng)。盤點(diǎn)高校存量專利，篩選高質(zhì)量專利技術(shù)成果通過(guò)“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū) 動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，組織高校專利技術(shù)進(jìn)行開放許可，有效銜接高校科技資源供給端和企業(yè)技術(shù)需求端，服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。優(yōu)化重組內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家大學(xué)科技園。健全內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家大學(xué)科技園管理體制機(jī)制，完善園區(qū)功能布局和服務(wù)體系，將內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家大學(xué)科技園建成具有內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)特色、融合教育科技人才一體化發(fā)展的高校科技創(chuàng)新改革先行區(qū)。實(shí)施“千校萬(wàn)企”協(xié)同創(chuàng)新伙? 伴行動(dòng)。搭建校企聯(lián)合研發(fā)、中試熟化、概念驗(yàn)證載體，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。建強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍， 有組織推動(dòng)自治區(qū)每所高校服務(wù)支撐20家以上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王凌回答：

近年來(lái)，自治區(qū)財(cái)政廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委和政府關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署，堅(jiān)持把科技作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。“十四五”以來(lái)，全區(qū)財(cái)政科技支出累計(jì)達(dá)到239.71億元，年均增長(zhǎng)34.8%。同時(shí)，印發(fā)了《關(guān)于改革完善內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》等改革放權(quán)政策文件，建立了“1+N”科研經(jīng)費(fèi)管理改革放權(quán)制度體系，進(jìn)一步改革完善科研經(jīng)費(fèi)管理政策，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。為貫徹落實(shí)好《意見》，自治區(qū)財(cái)政廳將采取更加有力有效的舉措，持續(xù)加大財(cái)政科技投入，優(yōu)化分配機(jī)制，加強(qiáng)科技資金統(tǒng)籌使用，改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。

在持續(xù)增加財(cái)政科技投入方面。我們要落實(shí)政府科技投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制，自治區(qū)本級(jí)安排科技資金同比增長(zhǎng)20%以上，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)盟市財(cái)政科技投入的考核，督促盟市安排科技資金同比增長(zhǎng)20%以上，并通過(guò)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)專戶運(yùn)行管理，探索科技惠企資金直達(dá)機(jī)制，提高財(cái)政科技資金撥付效率。也要發(fā)揮財(cái)政政策激勵(lì)引導(dǎo)作用，完善分類獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新給予“真金白銀”的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入；加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同服務(wù)科技創(chuàng)新，整合現(xiàn)有科技基金，進(jìn)一步壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮基金投早、投小、投硬科技的引導(dǎo)作用，補(bǔ)齊科技投資短板。

在優(yōu)化財(cái)政科技資金分配機(jī)制方面。我們一是要支持自治區(qū)科技辦建立跨部門財(cái)政科技資金統(tǒng)籌使用機(jī)制，集中財(cái)力保障科技“突圍”工程項(xiàng)目實(shí)施，全力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。二是要增加基礎(chǔ)研究投入，穩(wěn)定增加自然科學(xué)基金規(guī)模，設(shè)立科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)，穩(wěn)定安排高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究經(jīng)費(fèi)，提升原始創(chuàng)新能力。三是支持“蒙科聚”等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建立政府采購(gòu)首購(gòu)訂購(gòu)機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。四是支持引進(jìn)和培育高層次人才，整合人才工作專項(xiàng)資金，落實(shí)“英才興蒙”各項(xiàng)政策，頂格做好人才服務(wù)保障。

在深化財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理改革方面。我們一方面要按照改革、放權(quán)、簡(jiǎn)化、減負(fù)、激活的思路，加強(qiáng)科技項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，全面改進(jìn)立項(xiàng)方式，擴(kuò)大“包干制”適用范圍，加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)，賦予科研人員最大自主權(quán)，放寬科研人員收入限制，充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng)造性。另一方面要完善科研項(xiàng)目績(jī)效管理，建立適合科研項(xiàng)目特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目安排和后續(xù)支持的重要依據(jù)，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

目前，自治區(qū)財(cái)政廳已與科技廳共同研究、聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的意見〉的實(shí)施細(xì)則》，下一步，自治區(qū)財(cái)政廳將結(jié)合財(cái)政部門職責(zé)，再進(jìn)一步制定具體的配套措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)，為充分激發(fā)科技創(chuàng)新活力、提升科技創(chuàng)新能力提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)李東回答：

感謝這位媒體記者的提問(wèn)。大家都知道，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是激勵(lì)創(chuàng)新的“催化劑”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 體系高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。自治區(qū)黨委、政府高度重視這項(xiàng)工作，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為提升科技創(chuàng)新能力、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措，重點(diǎn)是抓好“三個(gè)行動(dòng)”：

一、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用行動(dòng)

緊扣《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2024-2025年共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工作要點(diǎn)》要求，及時(shí)制定《關(guān)于加快推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用助力科技突圍工程的若干措施》，打通“沉睡”專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用關(guān)鍵堵點(diǎn)，在全國(guó)率先完成高校、科研機(jī)構(gòu)10024件存量專利盤點(diǎn)工作，4807件專利進(jìn)入可轉(zhuǎn)化專利資源庫(kù)，組織 4929家企業(yè)線上對(duì)接11.6萬(wàn)次，首批盤點(diǎn)入庫(kù)的高校存量專利轉(zhuǎn)化率達(dá)到3.1%,科研機(jī)構(gòu)存量專利轉(zhuǎn)化率達(dá)到6.9%。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈助企行動(dòng)

市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合科技、工信、教育等9部門出臺(tái)《推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn) 業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效的實(shí)施方案》，一是強(qiáng)化專利運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)， 新建氫能、生物醫(yī)藥等10家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，建成乳業(yè)、草產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障，協(xié)調(diào)設(shè)立北京審查協(xié)作中心內(nèi)蒙古服務(wù)站，建成技術(shù)與創(chuàng)新支持中心3家，國(guó)家級(jí)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心3家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6家，在現(xiàn)代煤化工、特種合金等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?0個(gè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目。三是強(qiáng)化專利許可服務(wù)，全面啟動(dòng)專利開放許可全流程業(yè)務(wù)，設(shè)立專利代辦工作站3家。累計(jì)受理專利快速預(yù)審5280件，發(fā)明專利平均授權(quán)周期由普通渠道2年左右縮短至55天。

三、高價(jià)值專利培育行動(dòng)

高價(jià)值專利是轉(zhuǎn)化運(yùn)用的核心，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐， 一是建立了高價(jià)值專利培育“揭榜掛帥”機(jī)制，新增5家高價(jià)值專利培育中心，申請(qǐng)國(guó)際專利10項(xiàng)、高價(jià)值專利79項(xiàng)，全區(qū)每萬(wàn)人口高價(jià)值專利擁有量達(dá)到2.05件，提前實(shí)現(xiàn)自治區(qū)“十四 五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。二是完善了高價(jià)值專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)機(jī)制，推 動(dòng)國(guó)家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)端口前移至“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，將自治區(qū)16條產(chǎn)業(yè)鏈融入國(guó)家“百鏈千企”專利產(chǎn)業(yè)化推 進(jìn)工程。三是打通了“知產(chǎn)變資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化路徑，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)35億元。

下一步 ，在統(tǒng)籌布局重大科技攻堅(jiān)任務(wù)、加大科技成果轉(zhuǎn)化支持力度上，以科技“突圍”為引領(lǐng)，以推動(dòng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2024-2025年共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工作要點(diǎn)》任務(wù)落地為牽引，切實(shí)抓好高價(jià)值專利培育，完善創(chuàng)新成果激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)專利技術(shù)加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為科技創(chuàng)新注入新動(dòng)能。

謝謝!