7月8日，內蒙古自治區科技工作會議在呼和浩特召開，有關方面圍繞貫徹落實全國科技大會精神進行交流發言。自治區財政廳黨組書記、廳長鞠樹文：全力保障我區科技事業發展,科技資金投入實現快速增長

近年來,自治區財政廳堅決貫徹落實黨委和政府關于科技工作的重大決策部署,全力保障我區科技事業發展,科技資金投入實現快速增長。“十四五”以來,全區財政科技支出累計達到153.24億元,從2021年的35.28億元增加到2023年的74.97億元,年均增長56.3%。2024年,自治區本級預算安排科技支出34億元,同比增長20%。建立了“1+N”科研經費改革放 權制度體系,推進科技領域財政事權和支出責任 劃分改革,科技資金管理進一步規范。為貫徹好全國科技大會精神,深化科技資金 管理改革,建立完善科技經費保障機制,服務我區科技“突圍”工程深入實施,重點做好以下工作。

一、深化投入體制改革，激發創新主體活力

全國科技大會指出,要充分發揮市場在科技資源配置中的決定性作用,更好發揮政府各方面作用,調動產學研各環節的積極性,形成共促關鍵核心技術攻關的工作格局。

01、不折不扣落實科技資金投入剛性增長機制

始終把科技支出作為財政支出的重點領域予以優先保障,確保科技支出增長率不低于20%。自治區本級帶頭落實財政科技投入剛性增長機制, 同時加大對盟市財政科技投入考核力度,督促盟 市加大科技投入。加強科研經費專戶運行管理, 探索科技惠 企資金直達機制,加快科技支出進度。

02、多措并舉激發企業增加科技研發投入

強化企業創新主體地位,落實企業研發投入后補助等財政獎補政策和企業研發費用加計扣除等稅收優 惠政策,激勵企業加大研發經費投入。

03、千方百計引導社會資本加大科研投入

發揮自治區科技基金投資帶動作用,整合現有基金, 進一步壯大重點產業基金,發揮基金投早、投 小、投硬科技的引導作用,落實金融支持科技創新的相關政策,撬動更多社會資本投入科技創新,提高全社會研發投入。

二、深化分配機制改革,強化資金精準投放

改變科技資金投入 “小散亂”狀況,堅決 “不撒胡椒面”。集中財力聚焦低碳能源、綠色算力等五大領域和新型儲能等八大方向開展前沿技術攻關,重點支持實施科技 “突圍”。將自治區現有的5個科技專項資金整合為2個專項資金,整合現有的科技基金設立新的科技創新基金。同時,統籌科技金融各項政策,整合專項資金、基金、擔保、貼息等政策工具,緊緊圍繞科技 “突圍”重點工程,發揮 “蒙科聚”平 臺作用,行成合力支持科技創新。集中力量支持打造重點創新平臺,推動國家乳業技術創新中心、草業技術創新中心、懷柔實驗室內蒙古基地等高水平科技創新平臺建設。支持基礎研究和重點實驗室建設,提升原始創新能力。大力支持科技創新和產業創新深度融合,培育新質生產力。

三、深化經費管理改革,提升科技經費使用效益

01、進一步落實主體責任,推進科研經費管理改革

我區已制定了 “1+N”的科研經費管理改革放權制度體系,進一步改革完善科研經費管理政策。財政廳將強化督促指導,加強政策宣傳培訓,確保各項政策落地見效。各項目單位要落實科研經費管理主體責任,建立健全內部管理制度,強化內部控制,定期公開科研資金使用等信息,自覺接受各方面監督。

02、進一步改革放權,為科研工作者減負、松綁

我廳將會同科技、教育等部門制定科研經費使用 管理辦法,擴大科研項目經費管理自主權。減少申報條件、簡化科研經費報銷程序,允許項目單位根據本單位實際探索擴大科研經費 “包干制” 范圍。督促項目單位結合自身實際落實科研財務助理制度,將報銷審批權下放至項目負責人。

03、進一步加強績效管理,提升資金使用效益

根據科研項目的特點,研究完善現行的財政科研項目績效評價政策,根據科研項目實施情況適時組織重點績效評價,與科技部門的績效評價相互補充,形成科學、合理的績效管理體系,提高財政資金使用效益。

下一步,財政廳將深入貫徹習近平總書記在全國科技大會上的重要講話精神,落實好全區科技工作會議的部署要求,統籌財政資源,聚焦聚 力服務保障我區科技 “突圍”工程,培育新質生 產力,為自治區完成兩件大事、實現 “創新路、進中游”目標貢獻更多的財政和科技力量。