關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技社會化

服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》的通知

各盟市科技局、農(nóng)牧局、教育局、財政局、人力資源社會保障局、銀保監(jiān)分局、供銷合作社：

為貫徹落實(shí)科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部、財政部、人力資源社會保障部、銀保監(jiān)會、中華全國供銷合作總社印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》，內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳牽頭聯(lián)合自治區(qū)各相關(guān)部門，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 ??????內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳?????內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局

內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社

2020年11月19日

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技社會化服務(wù)

體系建設(shè)的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、銀保監(jiān)會、中華全國供銷合作總社《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)效能，強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系連接，引領(lǐng)和支撐農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)落實(shí)“科技興蒙”行動，增加農(nóng)牧業(yè)科技有效供給、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、壯大基層服務(wù)隊伍、完善下沉服務(wù)激勵機(jī)制，加強(qiáng)供需對接、拓展信息化服務(wù)覆蓋面、提升基層承接轉(zhuǎn)化能力、聚合科技服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，構(gòu)建農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、高校和科研院所、企業(yè)等市場化社會化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)形成開放競爭、多元互補(bǔ)、協(xié)同高效的農(nóng)牧業(yè)科技社會化服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，為深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化提供有力支撐。

（二）基本原則

服務(wù)下沉、務(wù)求實(shí)效。發(fā)揮縣域綜合集成作用，引導(dǎo)各類科技服務(wù)主體將科技資源和力量輸送到農(nóng)牧生產(chǎn)一線，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，務(wù)求解決農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營中的現(xiàn)實(shí)科技難題，提升農(nóng)牧民增收致富能力。

創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力。破除制約科技創(chuàng)新要素流動的體制機(jī)制障礙，加快實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、人力資本、現(xiàn)代金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中的良性互動。持續(xù)完善激勵和支持政策，激發(fā)各類科技服務(wù)主體活力。

厘清職能、開放協(xié)同。實(shí)現(xiàn)由脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的有序銜接，更加注重發(fā)揮市場在科技服務(wù)資源配置中的決定性作用，發(fā)揮好政府統(tǒng)籌保障等作用，強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公益性服務(wù)主責(zé)，推動高校和科研院所進(jìn)一步加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)等市場化社會化服務(wù)力量的創(chuàng)新服務(wù)主體作用，構(gòu)建開放協(xié)同高效的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新

（三）強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化基層公益性農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步改善基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)工作條件，全部實(shí)現(xiàn)工作有場所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具、經(jīng)費(fèi)有保障，切實(shí)解決“最后一公里”問題。加強(qiáng)對旗縣科技示范基地的政策支持和資金投入力度，聚焦主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每個旗縣至少建設(shè)兩個長期穩(wěn)定農(nóng)牧業(yè)科技示范基地，使基地成為技術(shù)集成、示范推廣和教育培訓(xùn)主要場所。按照綠色高質(zhì)量發(fā)展要求，開展主推技術(shù)遴選發(fā)布，加強(qiáng)示范推廣，引導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)生產(chǎn)、綠色發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)主推技術(shù)到位率超過95%。（牽頭部門：農(nóng)牧廳，完成時限：2022年）

（四）提升基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。嚴(yán)把入口關(guān)，選拔學(xué)歷水平和專業(yè)技能符合崗位職責(zé)要求的人員進(jìn)入基層農(nóng)技推廣服務(wù)隊伍。完善基層農(nóng)技人員分級分類培訓(xùn)機(jī)制，立足需求選準(zhǔn)培訓(xùn)對象、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、完善培訓(xùn)方式，每年培訓(xùn)基層農(nóng)技人員不少于全區(qū)農(nóng)技員三分之一。支持基層農(nóng)技推廣隊伍中非專業(yè)和低學(xué)歷人員，通過在職研修等方式進(jìn)行學(xué)歷提升教育。從鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)應(yīng)往屆大學(xué)生、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)骨干中招募生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平較高、服務(wù)協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的人員作為特聘農(nóng)技員，為當(dāng)?shù)刎毨?、特色產(chǎn)業(yè)提供專門服務(wù)。（牽頭部門：農(nóng)牧廳、人社廳、教育廳，完成時限：2022年）

（五）創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的總體要求，明確基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能，合理設(shè)置縣鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，理順管理體制，逐步實(shí)施推進(jìn)“三權(quán)歸縣”、服務(wù)基層。依托國家基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，建立健全基層技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員聘用制、工作考評制、推廣責(zé)任制、人員培訓(xùn)制和多元推廣制五項(xiàng)工作制度，形成技術(shù)人員收入與績效考評掛鉤機(jī)制。放活對農(nóng)技人員提供技術(shù)服務(wù)的管理，允許基層農(nóng)技人員進(jìn)入家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)等，為新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體提供技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等形式的增值服務(wù)并獲取合理報酬。完善融合發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮公益性推廣機(jī)構(gòu)在多元化推廣體系中的樞紐作用，通過派駐人員、共建平臺、合署辦公等方式，實(shí)現(xiàn)公益性推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。（牽頭部門：農(nóng)牧廳、人社廳，完成時限：2022年）

三、強(qiáng)化高校與科研院所服務(wù)功能

（六）充分釋放高校和科研院所農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)動能。加強(qiáng)對高層次農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，促進(jìn)高水平農(nóng)牧業(yè)科技團(tuán)隊的培育。完善高校和科研院所農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)考核機(jī)制，將服務(wù)“三農(nóng)三牧”和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的成效作為學(xué)科評估、人才評價等各類評估評價和項(xiàng)目資助的重要依據(jù)。完善高校和科研院所農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，推進(jìn)高校和科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)高校和科研院所設(shè)置一定比例的推廣教授和研究員崗位，并把農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)成效作為專業(yè)技術(shù)職稱評聘和工作考核的重要參考。（牽頭部門：科技廳、教育廳、農(nóng)牧廳，完成時限：2022年）

（七）鼓勵高校和科研院所創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)方式。推進(jìn)高校和科研院所開放農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和協(xié)同創(chuàng)新中心資源，搭建跨高校、科研院所和地區(qū)的資源整合與共享平臺。鼓勵高校和科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù)，推廣科技小院、專家大院、院（校）地共建等創(chuàng)新服務(wù)模式。鼓勵高校和科研院所在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。（牽頭部門：科技廳、教育廳、農(nóng)牧廳，完成時限：2022年）

四、壯大市場化社會化科技服務(wù)力量

（八）提升供銷合作社科技服務(wù)能力。創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，鼓勵發(fā)展“農(nóng)資+”技術(shù)服務(wù)推廣模式，推進(jìn)農(nóng)資銷售服務(wù)與農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)、產(chǎn)品加工服務(wù)相結(jié)合，將服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全過程。在有條件地區(qū)建設(shè)莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺。面向規(guī)模化經(jīng)營主體開展“個性化定制”服務(wù)，加強(qiáng)與知名農(nóng)牧業(yè)服務(wù)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)合作，探索開展新型優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品和現(xiàn)代技術(shù)裝備的研發(fā)和運(yùn)用，推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水技術(shù)，減少土壤面源污染。（牽頭部門：供銷合作社，完成時限：2022年）

（九）引導(dǎo)和支持企業(yè)開展農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)組織產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，研發(fā)和承接轉(zhuǎn)化先進(jìn)、適用、綠色技術(shù)，與農(nóng)牧戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣“訂單收購+分紅”“農(nóng)牧民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，探索推廣“技物結(jié)合”“技術(shù)托管”的創(chuàng)新服務(wù)模式。引導(dǎo)有條件的地區(qū)創(chuàng)新龍頭企業(yè)項(xiàng)目扶持方式，建立完善農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)后補(bǔ)助機(jī)制。加大農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)企業(yè)培育力度，在龍頭企業(yè)認(rèn)定、項(xiàng)目扶持等方面，對農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)企業(yè)加大支持力度。（牽頭部門：科技廳、農(nóng)牧廳，完成時限：2022年）

（十）提升農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場及社會組織科技服務(wù)能力。依托國家高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，加強(qiáng)對農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)技術(shù)協(xié)會從業(yè)人員特別是核心人員、技術(shù)骨干的技能培訓(xùn)。以示范合作社、示范家庭農(nóng)牧場等創(chuàng)建為抓手，引導(dǎo)支持科技水平高的農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)技術(shù)協(xié)會通過建立示范基地、“田間學(xué)?！钡确绞介_展科技示范，大力推廣綠色生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，把小農(nóng)牧戶引入現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展軌道。鼓勵專業(yè)技術(shù)協(xié)會、學(xué)會及其他各類社會組織開展農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)，集成推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備，加快服務(wù)質(zhì)量提檔升級。（牽頭部門：農(nóng)牧廳、科技廳，完成時限：2022年）

五、提升農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)綜合集成能力

（十一）加強(qiáng)科技服務(wù)縣域統(tǒng)籌。著力補(bǔ)齊縣域科技管理服務(wù)短板，加強(qiáng)縣域內(nèi)各有關(guān)部門溝通協(xié)作，以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌集聚農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)力量。支持旗縣（市、區(qū)）黨委和政府依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)基地統(tǒng)籌科技服務(wù)資源，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，搭建科技服務(wù)綜合平臺，提升縣域全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)能力。推動自治區(qū)、盟市級創(chuàng)新資源向縣域傾斜，涉農(nóng)牧類工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺要向縣域開放共享創(chuàng)新資源。（牽頭部門：科技廳、農(nóng)牧廳，完成時限：2022年）

（十二）深入推行科技特派員制度。推動形成自治區(qū)、盟市、旗縣三級科技部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。自治區(qū)層面搭建完善科技特派員管理服務(wù)信息化平臺，支持科技服務(wù)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作社等機(jī)構(gòu)申報建設(shè)科技特派員工作站。盟市、旗縣層面定期開展認(rèn)定、選派、指導(dǎo)、考核科技特派員工作，創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，融合科技特派員、“三區(qū)”科技人才、12396專家，整合農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、12396服務(wù)平臺和京蒙科技合作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等資源，形成科技特派員綜合服務(wù)體系。強(qiáng)化現(xiàn)有支持政策和資金渠道的統(tǒng)籌利用，進(jìn)一步加大對科技特派員工作的支持力度。擴(kuò)大科技特派員選派范圍，壯大科技特派員隊伍。拓展完善科技特派員服務(wù)形式，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段開展線上科技服務(wù)。提升科技特派員服務(wù)能力，完善線上線下科技特派員培訓(xùn)體系。（牽頭部門：科技廳，完成時限：2022年）

（十三）加強(qiáng)科技服務(wù)載體和平臺建設(shè)。推進(jìn)巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新中心等建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成一批具有區(qū)域特色的農(nóng)牧業(yè)科技社會化服務(wù)平臺。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，建立綜合考評機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理、以評促建。鼓勵支持符合條件園區(qū)申報建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。努力推動形成國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家和自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)梯次發(fā)展布局。激發(fā)基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，支持農(nóng)牧業(yè)科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地建設(shè)，推動建立長效穩(wěn)定支持機(jī)制。（牽頭部門：科技廳、農(nóng)牧廳，完成時限：2022年）

（十四）加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)信息化建設(shè)。實(shí)施農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)信息化集成應(yīng)用示范工程，推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)在農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)中的示范應(yīng)用，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)新手段。加強(qiáng)“星火科技12396”信息服務(wù)平臺建設(shè)，提供技術(shù)專家在線服務(wù)、農(nóng)技小視頻瀏覽、視頻直播、新品種和新技術(shù)展示等科技信息化服務(wù)。建立完善自治區(qū)農(nóng)牧綜合信息服務(wù)平臺，逐步構(gòu)建全區(qū)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)“時空一張圖”，推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。完善內(nèi)蒙古自治區(qū)12316“三農(nóng)三牧”服務(wù)平臺，鼓勵技術(shù)專家在線為農(nóng)牧民解決生產(chǎn)難題，及時提供新品種、新技術(shù)等科技服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動服務(wù)。開展農(nóng)業(yè)科技大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)資源開放共享。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)牧戶信息化應(yīng)用科技能力和各類科技服務(wù)主體的服務(wù)水平，啟動農(nóng)牧民信息化教育培訓(xùn)三年提質(zhì)增效行動，提升農(nóng)牧民線上培育的普及性，實(shí)現(xiàn)線上培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)有效對接。（牽頭部門：科技廳、農(nóng)牧廳，完成時限：2025年）

六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)政策保障和組織實(shí)施

（十五）提高科技創(chuàng)新供給能力。聚焦自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以良種繁育、綠色種養(yǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化為重點(diǎn)方向，開展科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸。組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施科技計劃項(xiàng)目，支持各類科技服務(wù)主體開展農(nóng)牧業(yè)技術(shù)集成和示范推廣。通過現(xiàn)有的技術(shù)交易后補(bǔ)助系統(tǒng)，對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)交易按規(guī)定給予后補(bǔ)助支持。利用京蒙科技合作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，引進(jìn)推廣北京等地區(qū)先進(jìn)適用農(nóng)牧業(yè)技術(shù)成果。開展種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，提高種業(yè)科技供給能力。以實(shí)施國家“農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣”試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，聚焦我區(qū)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以重大技術(shù)推廣任務(wù)為牽引組建自治區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊，引導(dǎo)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、科研教學(xué)單位、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體、經(jīng)營性服務(wù)組織等合理分工、高效協(xié)作，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)技推廣協(xié)同服務(wù)新機(jī)制，暢通科技成果落地渠道。（牽頭部門：科技廳、農(nóng)牧廳，完成時限：2022年）

（十六）加大多元化資金支持力度。充分發(fā)揮財政資金作用，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金渠道支持農(nóng)牧業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)。完善農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新引導(dǎo)支持政策，將存量和新增資金向引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向的科技服務(wù)領(lǐng)域傾斜，鼓勵引導(dǎo)社會資本支持農(nóng)牧業(yè)科技社會化服務(wù)。加大科技服務(wù)支持力度，鼓勵有條件地區(qū)推廣科技創(chuàng)新券，推動企業(yè)等各類新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體直接購買科技服務(wù)。鼓勵銀行保險金融機(jī)構(gòu)開展植物新品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，支持具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新型（科技型）企業(yè)。支持商業(yè)銀行建立適合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點(diǎn)的風(fēng)險評估、授信審查、授信盡職和獎懲制度，創(chuàng)新信貸審批制度，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加強(qiáng)對農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)企業(yè)的中長期信貸支持。鼓勵保險機(jī)構(gòu)圍繞植物新品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)開展專利執(zhí)行保險、專利被侵權(quán)損失保險、知識產(chǎn)權(quán)綜合責(zé)任保險等業(yè)務(wù)，簡化承保理賠手續(xù)，提升服務(wù)能力水平。金融監(jiān)管部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對投入資金的風(fēng)險評估和管控，保障資金安全。（牽頭部門：財政廳、銀保監(jiān)局、科技廳、農(nóng)牧廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時限：持續(xù)推進(jìn)）

（十七）加強(qiáng)科技服務(wù)人才隊伍建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動，健全人才向基層流動激勵機(jī)制。改進(jìn)基層一線事業(yè)單位招聘方式，合理設(shè)置基層一線招聘條件。實(shí)施好邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃。鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層特別是邊境旗縣和少數(shù)民族聚居旗縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施專家服務(wù)基層行動，鼓勵引導(dǎo)更多高層次農(nóng)牧業(yè)人才深入基層，開展技術(shù)咨詢、科技推廣、培訓(xùn)教學(xué)、現(xiàn)場指導(dǎo)，解決產(chǎn)業(yè)、技術(shù)難題，轉(zhuǎn)化科技成果。完善農(nóng)牧業(yè)職稱評審條件，建立符合農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，激發(fā)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。落實(shí)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)村牧區(qū)科普，培養(yǎng)專業(yè)大戶、科技示范戶和鄉(xiāng)土人才，提高農(nóng)牧民科學(xué)文化素養(yǎng)。（牽頭部門：科技廳、人力資源社會保障廳，完成時限：2022年）

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對農(nóng)牧業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，各級有關(guān)部門要列入重要議事日程，在政策制定、工作部署、資金投入等方面加大支持力度。科技廳、農(nóng)牧廳要牽頭抓總，統(tǒng)籌推進(jìn)體系建設(shè)各項(xiàng)工作。各有關(guān)廳局要集聚行業(yè)部門資源優(yōu)勢，形成工作合力，抓緊制定和完善相關(guān)政策措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。加強(qiáng)先進(jìn)事跡、典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)積極宣傳，對作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人按照規(guī)定給予表彰，積極營造支持農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)的良好氛圍。（牽頭部門：科技廳、農(nóng)牧廳及各有關(guān)部門）