為維護和規范我廳信訪工作秩序，提高信訪工作質量和效率，保證信訪事項及時辦理，根據《信訪工作條例》和自治區有關規定，結合我廳工作實際，制定本規程。

第一章?信訪工作范圍和原則

第一條 信訪，是指公民、法人或者其他組織采用信息網絡、書信、電話、傳真、走訪等形式，向我廳反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依規依法由我廳處理的活動。

信訪人，是指采用前款規定的形式，向我廳反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。

第二條 科技廳信訪工作堅持按照職能職責分工、分級負責，誰主管、誰負責，及時就地解決問題和疏導教育相結合的原則。

第三條 科技廳各處室和廳屬單位及其工作人員，應當嚴格執行黨的政策，嚴守國家秘密，遵守職業道德，本著對人民群眾高度負責的態度，認真做好信訪事項辦理工作。

第二章 信訪工作職責

第四條?信訪事項的包案廳領導是包案信訪事項的責任領導。

第五條 辦公室

1.負責受理本廳職責范圍內信訪人提出的信訪事項；

2.負責對上級部門、自治區信訪主管部門轉來、信訪人直接提出、廳領導交辦的信訪事項提出擬辦意見；

3.負責按照職責分工，向廳各處室和廳屬單位轉辦、交辦信訪事項，督促信訪事項的辦理；

4.負責及時向自治區信訪主管部門報送我廳信訪工作情況，按照要求及時將信訪事項錄入自治區信訪信息系統。

第六條 機關各處室和廳屬單位

1.機關各處室和廳屬單位負責人是包案信訪事項的主要負責人；

2.負責辦理屬本處室、本單位包案的信訪事項；

3.負責包案信訪事項化解到位、銷號結案，教育疏導信訪人不以任何形式再次上訪。

第三章?信訪事項受理和辦理

第七條 信訪人首訪接待。辦公室負責來訪群眾的首訪接待工作，在信訪接待室請信訪人填寫登記表，明確訴求，對于屬于我廳職責范圍的，報請主要領導和分管領導，根據廳領導批示轉交包案處室、單位辦理。對于不屬于我廳職責范圍的，應當告知信訪人向有權處理的機關、單位提出。接訪地點為廳機關一樓信訪接待室，如遇疫情等特殊情況，另行安排接訪地點。

第八條?上級部門移交信訪事項受理。科技廳接到上級部門、自治區信訪主管部門移交的信訪事項，由辦公室統一登記、編號，并區分情況進行處理：對于符合規定、屬于我廳職責范圍的，呈報廳領導閱批并根據批示辦理；經甄別，不符合規定、不屬于我廳職責范圍的信訪事項，應當自收到之日起5個工作日內向自治區信訪管理部門申請轉交其相關部門單位辦理；屬于下級科技部門職責范圍內的信訪事項，直接轉送下級科技部門。

第九條 對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項，不予受理，但應當告知信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出。

第十條 對已經按程序辦理完結的信訪事項、已回復的重復來信、無參考價值或內容不清的來信，從簡登記，按存信處理，不予辦理。

第十一條 包案處室、單位接訪。包案處室、單位及時與來訪群眾對話，了解詳細情況，能當場處理的及時提出處理意見，不能當場處理的告知答復時間，做好上訪群眾的勸返工作。對于要求見廳領導的，由包案處室、單位視情況并請示有關領導決定。接待來訪群眾過程中，應當隨時注意觀察來訪人員情緒，做好思想疏導工作，出現異常情況，及時向廳領導報告。

第十二條 ?對到自治區信訪管理部門上訪的信訪人，辦公室、包案處室單位及時與自治區信訪管理部門溝通對接，按照自治區信訪管理部門要求受理辦理。

第十三條 已受理信訪事項辦理。包案處室、單位應當自受理之日60日內辦結信訪事項。情況復雜的，經包案廳領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

包案處室、單位應當主動溝通聯系信訪人，依法按政策解決合法合理訴求，對訴求合理的及時解決問題、訴求無理的進行思想教育、生活困難的幫扶救助、行為違法的依法處理。信訪事項辦理意見及時征求法律顧問意見，并出具信訪事項處理（答復）意見書。

第十四條 歸檔管理。信訪事項辦理完畢后，承辦處室、單位應將所有資料（答復意見書、息訴罷訪承諾書、送達回執單、處理報告等）及時交機要室歸檔。

第四章 ?群體性信訪和特殊情況處理

第十五條 集體來訪。上訪現場應當由辦公室、包案處室單位、保障中心等相關人員共同接訪，穩定上訪人員情緒，維持上訪現場秩序，并立即向廳領導報告。

第十六條?突發群體性上訪。物業公司值班人員要在第一時間向辦公室報告。辦公室接到報告后，要立即向廳領導報告，并迅速趕往現場進行登記、接待，安撫信訪人員情緒，按照廳領導指示辦理上訪現場的處理工作。

第十七條?對下列非正常上訪行為，可商請有關部門采取必要措施：糾纏、侮辱、毆打接待人員的；嚴重損害接待場所公共財物的；已經接待處理或已結案，不返回仍來纏訪的；在接待過程中發生信訪人自殺、自殘或疾病發作的；在場接待工作人員立即撥打110、120電話，以最快速度將其送往醫院搶救，并及時報告廳領導。

第十八條?對信訪人捏造歪曲事實、提出不合理訴求時，應對信訪人進行勸阻或教育，經勸阻和教育無效的，報請有關部門依法處理。來訪人員表示要到北京、敏感部門上訪或有過激言行的，及時向廳領導匯報，并迅速向自治區信訪主管部門報告。

第五章 獎懲

第十九條?對在信訪工作中作出突出成績和貢獻的有關處室、廳屬單位和個人，應當按照有關規定給予表揚和獎勵。

第二十條 因違反有關規定導致信訪異常事件發生，造成嚴重后果的，對有關處室、廳屬單位負責人和其他直接責任人，依照法律、行政法規給予行政處分。