內(nèi)蒙古自治區(qū)科研誠(chéng)信管理辦法

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第一章 總??則

第一條 為完善科技創(chuàng)新治理體系，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、誠(chéng)實(shí)守信科研氛圍，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見》（廳字〔2018〕23號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）文件精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目和自治區(qū)科技行政主管部門負(fù)責(zé)管理的其他科技活動(dòng)。

第三條?本辦法中科研誠(chéng)信管理是指自治區(qū)科技行政管理部門對(duì)參與科研活動(dòng)的信用主體在遵守科研行為準(zhǔn)則和履職盡責(zé)等方面的科研誠(chéng)信記錄評(píng)價(jià)、失信調(diào)查處理以及相關(guān)信息管理等。

第四條 本辦法中的信用主體包括項(xiàng)目申報(bào)（申請(qǐng))單位、項(xiàng)目承擔(dān)（實(shí)施）單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)（主持）人，參與人員、評(píng)審（評(píng)估）咨詢專家、管理人員、工作人員，項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)和第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

第五條 科研誠(chéng)信管理依據(jù)科技創(chuàng)新相關(guān)政策法規(guī)和科技計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)、科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)等相關(guān)管理制度，以及申報(bào)材料、合同（任務(wù)）書、承諾書、評(píng)估評(píng)價(jià)、科技報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)收結(jié)論及調(diào)查結(jié)果等。

第六條 科研誠(chéng)信管理遵循客觀公正、獎(jiǎng)懲分明，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，防范風(fēng)險(xiǎn)、懲治不端，分級(jí)分類、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則，以事實(shí)為依據(jù)，做到客觀記錄和公平公正評(píng)價(jià)。

第七條?自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)全區(qū)科研誠(chéng)信統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，組織開展科技活動(dòng)全過程科研誠(chéng)信管理，制定相關(guān)制度文件。

科研項(xiàng)目管理部門履行本地區(qū)、本系統(tǒng)科研誠(chéng)信管理責(zé)任，建立健全科技計(jì)劃項(xiàng)目誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)定、處置所屬地區(qū)、系統(tǒng)的科研失信行為，并報(bào)自治區(qū)科技廳備案。

科技活動(dòng)實(shí)施單位（各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等）是科研誠(chéng)信管理的第一責(zé)任主體，要貫徹落實(shí)科研誠(chéng)信要求，履行科研誠(chéng)信主體責(zé)任。

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第二章 管理機(jī)制

第八條 科研誠(chéng)信管理實(shí)行科研誠(chéng)信承諾制度。要將科研誠(chéng)信承諾貫穿于科技活動(dòng)全過程，落實(shí)到科技計(jì)劃項(xiàng)目指南編制和發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查、結(jié)題驗(yàn)收和評(píng)估評(píng)價(jià)等各個(gè)管理環(huán)節(jié)。

第九條 實(shí)行信用審核制度。按照“誰管理、誰審核”“誰委托、誰審核”的原則，開展信用審查工作。將具備良好誠(chéng)信狀況作為評(píng)審立項(xiàng)、審核通過的必要條件。

第十條 建立科研誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)與發(fā)改委、社科聯(lián)、教育廳、財(cái)政廳等相關(guān)行業(yè)主管部門信用信息共享、聯(lián)動(dòng)管理，對(duì)嚴(yán)重失信行為信用主體，開展聯(lián)合懲戒。對(duì)信用良好的信用主體，給予容缺審批、免于科研誠(chéng)信審查和科技監(jiān)督等優(yōu)惠政策。

第十一條 建立科研誠(chéng)信信息共享機(jī)制。依托內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建內(nèi)蒙古自治區(qū)科研誠(chéng)信與科技監(jiān)督信息平臺(tái)，加強(qiáng)科研誠(chéng)信信息的歸集、匯交、共享和應(yīng)用，與國(guó)家科研誠(chéng)信信息系統(tǒng)和自治區(qū)級(jí)社會(huì)信用管理平臺(tái)及盟市科研信用平臺(tái)互聯(lián)互通。

第三章 記錄和評(píng)價(jià)

第十二條 對(duì)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目和其他科技活動(dòng)實(shí)施過程中產(chǎn)生的科研誠(chéng)信進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容主要包括基本信息、良好信用和不良信用等。

第十三條 基本信息是指相關(guān)信用主體的身份和與科技計(jì)劃任務(wù)相關(guān)的信息，包括參與科技計(jì)劃任務(wù)的類型、名稱、編號(hào)、完成時(shí)限、目標(biāo)任務(wù)、參與方式、經(jīng)費(fèi)額度及其他信息。

第十四條 良好信用記錄是指各信用主體參與自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審立項(xiàng)、組織實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收等全過程中遵守相關(guān)規(guī)定，奉行科研行為準(zhǔn)則和遵守科技管理工作規(guī)定的守信情況。如期較好完成項(xiàng)目實(shí)施、管理和服務(wù)，履行相關(guān)承諾的行為。

第十五條?不良信用記錄是指相關(guān)信用主體違反職業(yè)道德、違規(guī)違紀(jì)違法的行為記錄。分為一般失信行為記錄、較重失信行為記錄和嚴(yán)重失信行為記錄。

第四章 失信調(diào)查

第十六條 科研失信行為被調(diào)查對(duì)象是自然人的，由其被調(diào)查時(shí)所在單位負(fù)責(zé)調(diào)查。調(diào)查涉及被調(diào)查人在其他曾任職或求學(xué)單位實(shí)施的科研失信行為的，所涉單位應(yīng)積極配合開展調(diào)查處理并將調(diào)查處理情況及時(shí)送被調(diào)查人所在單位。被調(diào)查對(duì)象擔(dān)任單位主要負(fù)責(zé)人或被調(diào)查對(duì)象是法人單位的，由其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查。沒有上級(jí)主管部門的，由自治區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。社會(huì)影響大或者涉及多個(gè)部門的科研失信行為的由自治區(qū)科技主管部門牽頭組織多個(gè)部門調(diào)查處理。

第十七條 自治區(qū)科研誠(chéng)信失信行為調(diào)查處理根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 調(diào)查部門認(rèn)為被調(diào)查對(duì)象存在科研失信行為的，應(yīng)制作處理決定書送達(dá)處理對(duì)象，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)科技主管部門。

第十九條 自治區(qū)科技主管部門要將科研失信行為處理信息錄入內(nèi)蒙古自治區(qū)科研誠(chéng)信與科技監(jiān)督信息管理平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)重科研失信行為處理信息要錄入科技部科研誠(chéng)信系統(tǒng)。

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第五章 附??則

第二十條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。