侯志學委員:

您提出的“關于推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，加快推進全區新型工業化進程的提案”收悉，現答復如下：

制造業是自治區工業經濟的重要支柱，是推動產業轉型升級的主陣地。近幾年，自治區科技廳圍繞產業鏈部署創新鏈，持續強化企業創新主體地位，發揮科技創新支撐引領作用，通過優化創新政策環境、搭建創新平臺載體、加強關鍵技術攻關等方式，不斷提升產業創新能力，加快推進新型工業化進程，支撐制造業高端化、智能化、綠色化發展。

一、重點工作推進落實情況

（一）強化關鍵核心技術攻關。緊扣重大戰略，聚焦制造業重點產業需求，突出應用導向，圍繞新能源、新材料、農畜產品加工、生物醫藥、高端裝備等領域，組織核心關鍵技術攻關，注重應用場景示范，為下一步產業發展提供技術解決方案。2022年至今，創新項目管理機制，采用“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，啟動實施種業、“雙碳”、新能源裝備、稀土、黃河流域水資源節約集約利用、低碳能源等科技創新重大示范工程64項，累計支持經費達5.8億元，吸引了區內外1000余家企業、高校和研究機構參與揭榜攻關，取得一批重大創新成果，濃縮乳清蛋白制備技術打破國外壟斷、110KW氫燃料電池重卡研制成功并實現量產，世界首套萬噸級二氧化碳制芳烴工業試驗項目開工建設，“MW級飛輪儲能”項目突破真空中大功率高速電動發電機、飛輪儲能高頻次充放電控制技術。2022-2023年，部署黃河流域生態保護和高質量發展、東北振興、鄉村振興、數字經濟、軍民融合等自治區重點研發和成果轉化計劃，組織實施制造業相關領域項目557個，支持經費4.67億元。2024年，自治區啟動實施科技“突圍”工程，我們對標“起跑即領先”的要求，緊扣自治區資源稟賦和產業基礎，對接國家戰略科技力量，拜訪院士專家團隊，瞄準前沿技術方向，選定特色乳業、稀土新材料、氫能、儲能與新型電力系統等5個突圍點位，以“央地合作”“揭榜掛帥”、定向委托等多種方式，共啟動36項重大攻關任務，引入湯廣福、趙天壽等18個院士專家團隊參與“突圍”攻關。

（二）優化布局創新平臺建設。加強與“4+8+N”合作主體的創新合作，推動上海交大內蒙古研究院、北京大學鄂爾多斯能源研究院、鄂爾多斯碳中和研究院等一批新型研發機構成功落地內蒙古。加快國家級創新平臺創建工作，巴彥淖爾國家農高區、國家乳業技術創新中心、鄂爾多斯國家可持續發展議程創新示范區先后獲批，積極推進國家稀土新材料技術創新中心和草種業技術創新中心建設，落實“科技興蒙30條”各項支持政策，提升稀土新材料、乳業等自治區制造業重點產業鏈創新能力。啟動建設內蒙古實驗室，大青山實驗室、鄂爾多斯實驗室獲得自治區政府批復，立足內蒙古豐富的能源資源與應用場景，分別以新型電力系統和煤化工為主攻方向，加快能源領域創新高地建設。

（三）培育壯大制造業創新主體。“科技興蒙30條”政策的出臺，有力促進了制造業產業聚集和創新主體培育。2023年，支持新能源、新材料、生物醫藥、先進制造業與自動化等涉及制造業領域348家首次認定高新技術企業獎補資金10440萬元，截至目前，全區有效期內國家高新技術企業1905家（其中先進制造業與自動化領域208家，高新技術服務領域323家），入庫科技型中小企業2539家。2022年以來，實施企業科技特派員工作制度，組織引導科技人員向企業提供政策解讀、關鍵技術攻關、科技成果轉化、創新平臺建設等方面的創新服務，促進企業充分享受政策紅利，提高開展研發活動積極性，提升企業創新發展能力，12個盟市建立企業科技特派員工作站133家，累計開展服務人數3315人，服務科技企業8827家。

（四）加快完善成果轉移轉化服務體系。啟動自治區成果轉移轉化示范區建設，對包頭稀土高新區自治區科技成果轉移轉化示范區給予200萬元后補助支持，指導內蒙古和林格爾新區自治區科技成果轉移轉化示范區發揮作用，推進鄂爾多斯高新區創建自治區科技成果轉移轉化示范區，打造自治區成果轉移轉化高地。加強成果轉移轉化平臺建設，2023年建設科技成果轉移轉化示范基地8家、專業化技術研發和中試公共服務平臺家，總數分別達到14家、13家，構建了科技成果轉移轉化服務體系，為科技成果轉移轉化提供了更多的應用場景。

二、下一步重點工作安排

科技廳將結合制造業創新發展需求，進一步深化體制機制改革，健全產業發展創新體系，強化科技協同創新，助力新型工業化加速發展，推動產業邁向中高端發展。

一是著力推進重點領域關鍵技術突破。針對我區產業發展傳統路徑依賴的短板，進一步強化“鏈”上融合，實施研發投入攻堅行動，推動科研經費投向和科研項目布局向新能源、新材料、裝備制造、數字經濟等重點領域集中。組織實施好稀土新材料、新能源等領域科技創新重大示范工程和科技“突圍”工程項目，爭取突破一批重大關鍵技術、示范一批科技重大科技成果。

二是在創新平臺建設上實現突破。優化布局全區重點實驗室和技術創新中心，大力推進新型研發機構建設，鼓勵企業聯合大院大所、國家級創新平臺建設共性技術平臺。推動創新型企業在國家可持續發展議程示范區、國家高新區集聚發展，促進綠色低碳技術成果在園區內轉化示范。加強與國家級創新平臺及國內大院大所的合作，全力創建懷柔實驗室內蒙古基地，支撐新能源等戰略性新興產業創新發展。全力打造“蒙科聚”科創“一張網”，打造促進科技成果轉化、開展科技創新服務、集聚科技創新資源的總窗口，深化創新鏈與產業鏈資金鏈人才鏈融合，促進創新要素由“聚合”到“聚變”。

三是進一步培育壯大企業創新主體。進一步強化“科技興蒙30條”、研發費用加計扣除、高企減免稅等政策的宣傳和落地見效。實施企業科技特派員制度，引導相關領域企業建立產學研體系、完善內部科研組織、人才引育、成果轉化等管理機制。努力培育重點行業領域科技領軍企業，培育壯大高新技術企業和科技型中小企業規模，著力提升企業技術創新能力，發揮科技型企業對產業創新發展的示范引領作用。

四是加強與國內相關領域優勢創新團隊合作。進一步拓展與 “4+8+N”創新主體合作廣度和深度，充分利用國內相關領域科研院所、高等院校、企業優勢創新資源，在技術研發、創新平臺建設、科技成果轉化等方面開展全方位合作。鼓勵我區企業組建創新聯合體，積極爭取國家重大基礎研究、應用基礎研究、國家重點研發計劃等方面的支持，積極引進重大科技成果到內蒙古轉化應用，為自治區產業轉方式、調結構實現高質量發展注入新動力。

內蒙古自治區科學技術廳

2024年8月31日