侯志學(xué)委員:

您提出的“關(guān)于推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快推進(jìn)全區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的提案”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

制造業(yè)是自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地。近幾年，自治區(qū)科技廳圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，通過優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境、搭建創(chuàng)新平臺載體、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方式，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，支撐制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

一、重點工作推進(jìn)落實情況

（一）強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。緊扣重大戰(zhàn)略，聚焦制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)需求，突出應(yīng)用導(dǎo)向，圍繞新能源、新材料、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域，組織核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，注重應(yīng)用場景示范，為下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)解決方案。2022年至今，創(chuàng)新項目管理機(jī)制，采用“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，啟動實施種業(yè)、“雙碳”、新能源裝備、稀土、黃河流域水資源節(jié)約集約利用、低碳能源等科技創(chuàng)新重大示范工程64項，累計支持經(jīng)費達(dá)5.8億元，吸引了區(qū)內(nèi)外1000余家企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)參與揭榜攻關(guān)，取得一批重大創(chuàng)新成果，濃縮乳清蛋白制備技術(shù)打破國外壟斷、110KW氫燃料電池重卡研制成功并實現(xiàn)量產(chǎn)，世界首套萬噸級二氧化碳制芳烴工業(yè)試驗項目開工建設(shè)，“MW級飛輪儲能”項目突破真空中大功率高速電動發(fā)電機(jī)、飛輪儲能高頻次充放電控制技術(shù)。2022-2023年，部署黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、東北振興、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、軍民融合等自治區(qū)重點研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計劃，組織實施制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域項目557個，支持經(jīng)費4.67億元。2024年，自治區(qū)啟動實施科技“突圍”工程，我們對標(biāo)“起跑即領(lǐng)先”的要求，緊扣自治區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對接國家戰(zhàn)略科技力量，拜訪院士專家團(tuán)隊，瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)方向，選定特色乳業(yè)、稀土新材料、氫能、儲能與新型電力系統(tǒng)等5個突圍點位，以“央地合作”“揭榜掛帥”、定向委托等多種方式，共啟動36項重大攻關(guān)任務(wù)，引入湯廣福、趙天壽等18個院士專家團(tuán)隊參與“突圍”攻關(guān)。

（二）優(yōu)化布局創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強(qiáng)與“4+8+N”合作主體的創(chuàng)新合作，推動上海交大內(nèi)蒙古研究院、北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院、鄂爾多斯碳中和研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成功落地內(nèi)蒙古。加快國家級創(chuàng)新平臺創(chuàng)建工作，巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)、國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、鄂爾多斯國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)先后獲批，積極推進(jìn)國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心和草種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，落實“科技興蒙30條”各項支持政策，提升稀土新材料、乳業(yè)等自治區(qū)制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力。啟動建設(shè)內(nèi)蒙古實驗室，大青山實驗室、鄂爾多斯實驗室獲得自治區(qū)政府批復(fù)，立足內(nèi)蒙古豐富的能源資源與應(yīng)用場景，分別以新型電力系統(tǒng)和煤化工為主攻方向，加快能源領(lǐng)域創(chuàng)新高地建設(shè)。

（三）培育壯大制造業(yè)創(chuàng)新主體。“科技興蒙30條”政策的出臺，有力促進(jìn)了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集和創(chuàng)新主體培育。2023年，支持新能源、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造業(yè)與自動化等涉及制造業(yè)領(lǐng)域348家首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)獎補(bǔ)資金10440萬元，截至目前，全區(qū)有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)1905家（其中先進(jìn)制造業(yè)與自動化領(lǐng)域208家，高新技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域323家），入庫科技型中小企業(yè)2539家。2022年以來，實施企業(yè)科技特派員工作制度，組織引導(dǎo)科技人員向企業(yè)提供政策解讀、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面的創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)充分享受政策紅利，提高開展研發(fā)活動積極性，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，12個盟市建立企業(yè)科技特派員工作站133家，累計開展服務(wù)人數(shù)3315人，服務(wù)科技企業(yè)8827家。

（四）加快完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。啟動自治區(qū)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，對包頭稀土高新區(qū)自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)給予200萬元后補(bǔ)助支持，指導(dǎo)內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)發(fā)揮作用，推進(jìn)鄂爾多斯高新區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，打造自治區(qū)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地。加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，2023年建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地8家、專業(yè)化技術(shù)研發(fā)和中試公共服務(wù)平臺家，總數(shù)分別達(dá)到14家、13家，構(gòu)建了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供了更多的應(yīng)用場景。

二、下一步重點工作安排

科技廳將結(jié)合制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技協(xié)同創(chuàng)新，助力新型工業(yè)化加速發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)展。

一是著力推進(jìn)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破。針對我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)路徑依賴的短板，進(jìn)一步強(qiáng)化“鏈”上融合，實施研發(fā)投入攻堅行動，推動科研經(jīng)費投向和科研項目布局向新能源、新材料、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點領(lǐng)域集中。組織實施好稀土新材料、新能源等領(lǐng)域科技創(chuàng)新重大示范工程和科技“突圍”工程項目，爭取突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)、示范一批科技重大科技成果。

二是在創(chuàng)新平臺建設(shè)上實現(xiàn)突破。優(yōu)化布局全區(qū)重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心，大力推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵企業(yè)聯(lián)合大院大所、國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)共性技術(shù)平臺。推動創(chuàng)新型企業(yè)在國家可持續(xù)發(fā)展議程示范區(qū)、國家高新區(qū)集聚發(fā)展，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)成果在園區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化示范。加強(qiáng)與國家級創(chuàng)新平臺及國內(nèi)大院大所的合作，全力創(chuàng)建懷柔實驗室內(nèi)蒙古基地，支撐新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全力打造“蒙科聚”科創(chuàng)“一張網(wǎng)”，打造促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、開展科技創(chuàng)新服務(wù)、集聚科技創(chuàng)新資源的總窗口，深化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合，促進(jìn)創(chuàng)新要素由“聚合”到“聚變”。

三是進(jìn)一步培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體。進(jìn)一步強(qiáng)化“科技興蒙30條”、研發(fā)費用加計扣除、高企減免稅等政策的宣傳和落地見效。實施企業(yè)科技特派員制度，引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研體系、完善內(nèi)部科研組織、人才引育、成果轉(zhuǎn)化等管理機(jī)制。努力培育重點行業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)規(guī)模，著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技型企業(yè)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。

四是加強(qiáng)與國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊合作。進(jìn)一步拓展與 “4+8+N”創(chuàng)新主體合作廣度和深度，充分利用國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域科研院所、高等院校、企業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，在技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面開展全方位合作。鼓勵我區(qū)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極爭取國家重大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國家重點研發(fā)計劃等方面的支持，積極引進(jìn)重大科技成果到內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2024年8月31日