自治區(qū)工商聯(lián)：

貴單位提出的《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

科技廳高度重視支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新工作，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策引導(dǎo)與精準(zhǔn)支持，圍繞發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用、加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入、營(yíng)造良好政策環(huán)境等方面，驅(qū)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升科技創(chuàng)新水平。

一是積極培育民營(yíng)創(chuàng)新型企業(yè)。開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)“雙倍增、雙提升”行動(dòng)，建立“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育機(jī)制。先后制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于營(yíng)造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的實(shí)施方案》《科技惠企22條》等系列政策文件。實(shí)施企業(yè)科技特派員行動(dòng)，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，累計(jì)入站企業(yè)科技特派員2142人，服務(wù)科技企業(yè)4739家。2022年底，全區(qū)入庫(kù)科技型中小企業(yè)1589家，較2021年增長(zhǎng)92%，其中民營(yíng)企業(yè)占比達(dá)到98%；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1573家，較2021年增長(zhǎng)28%，其中民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)到87%；首批次培育認(rèn)定科技領(lǐng)軍企業(yè)20家，其中民營(yíng)企業(yè)12家。形成了科技企業(yè)數(shù)量快速增加、質(zhì)量不斷提升、大中小科技企業(yè)高效協(xié)同創(chuàng)新的良好發(fā)展格局。

二是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)支持力度。自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目更加突出對(duì)企業(yè)支持，項(xiàng)目指南中明確提出，優(yōu)先支持企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作申報(bào)，其中，工業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目全部支持由企業(yè)牽頭。2023年，高新技術(shù)領(lǐng)域通過(guò)重點(diǎn)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，支持企業(yè)牽頭實(shí)施項(xiàng)目88項(xiàng)，專項(xiàng)資金支持7769萬(wàn)元。啟動(dòng)實(shí)施“新能源裝備”領(lǐng)域科技創(chuàng)新重大示范工程“揭榜掛帥”科技重大專項(xiàng)，首批凝練技術(shù)榜單7項(xiàng)，支持企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目6項(xiàng)，其中民營(yíng)企業(yè)4項(xiàng)。支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)13個(gè)優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)組建聯(lián)合體，共同承接自治區(qū)重大科技攻關(guān)任務(wù)，專項(xiàng)資金支持3400萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)資金投入1億元。

三是強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)多元支持。連續(xù)5年給予1764家高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助3.9億元，連續(xù)2年給予1089家企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助資金2.4億元，對(duì)首批認(rèn)定的科技領(lǐng)軍企業(yè)給予每家300萬(wàn)元科研項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)支持。與金融機(jī)構(gòu)合作，支持170家企業(yè)完成了236筆科技成果質(zhì)押融資貸款，累計(jì)撬動(dòng)銀行貸款26.74億元，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為自治區(qū)161家企業(yè)在科創(chuàng)板掛牌，給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金3220萬(wàn)元。積極對(duì)接內(nèi)蒙古銀行、中國(guó)銀行、中信銀行、郵儲(chǔ)銀行，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“投早投小投重點(diǎn)”，聯(lián)合中國(guó)銀行開(kāi)展科技金融“一體兩翼”行動(dòng)，爭(zhēng)取中國(guó)人民銀行科技創(chuàng)新再貸款87.3億元。截至2023年5月末，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)貸款余額（3445.45億元）同比增長(zhǎng)8.4%；科技型中小企業(yè)貸款余額（62.59億元）同比增長(zhǎng)29.5%。

下一步，科技廳將以更大力度加快培育民營(yíng)科技型企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向民營(yíng)科技企業(yè)集聚，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

一是持續(xù)為企業(yè)營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。加快推動(dòng)各類(lèi)惠企政策的落地落實(shí)，健全和完善科技企業(yè)梯次培育體系，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，不斷壯大科技型企業(yè)群體。實(shí)施企業(yè)科技特派員工作制度，引導(dǎo)科研人員精準(zhǔn)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新工作，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向民營(yíng)企業(yè)集聚，助力民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二是支持企業(yè)開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研合作形式牽頭實(shí)施自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、科技創(chuàng)新重大示范工程等各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。實(shí)行“揭榜掛帥”項(xiàng)目形成機(jī)制，以解決制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題作為重點(diǎn)支持方向，廣納國(guó)內(nèi)有實(shí)力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)參與揭榜攻關(guān)，幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)亟需、攻關(guān)難度高、研發(fā)投入大的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)問(wèn)題。

三是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。落實(shí)自治區(qū)企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政資金后補(bǔ)助、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等政策，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收減免等優(yōu)惠政策引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性。

四是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)全面提升科技創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)整合產(chǎn)學(xué)研力量，建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)給予資金支持。大力培育科技型領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

簽?發(fā)?人：孫俊青

承辦部門(mén)：高新技術(shù)處

聯(lián)?系?人：李艷麗

聯(lián)系電話：0471-6328606

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2023年8月3日