李炯委員:

您提出的《關于補齊草種業(yè)、奶牛種業(yè)等短板，打造高質量乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：

該提案充分概括了自治區(qū)草種業(yè)、奶業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題，并提出了多措并舉提高奶源供應能力，加快草業(yè)發(fā)展基礎建設，加速提升科技創(chuàng)新驅動力等建議。自治區(qū)科技廳深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古提出的五大任務，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，持續(xù)加強草種業(yè)和奶業(yè)科技創(chuàng)新布局,聚焦優(yōu)質飼草選育和種植，加大國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心建設，從“支撐、引領、改革”三個方面發(fā)力，全力推進相關工作。

一、以科技創(chuàng)新重大示范工程支撐草種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

一是改革重大科技攻關組織機制，將政產(chǎn)學研力量“擰”起來。圍繞“產(chǎn)學研協(xié)同”、“保研育繁推產(chǎn)管”來設計實施草種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程，以“揭榜掛帥”機制，吸引區(qū)內外高層次科研人員協(xié)力攻關，強調由龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體承接并直接轉化育種成果，開展萬畝級以上的繁育推廣示范。每年滾動安排資金2000萬元持續(xù)推進羊草、冰草、苜蓿和重要鄉(xiāng)土草種4個重大項目，預計帶動企業(yè)投入1.86億元,吸引了中國科學院、中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學等19家區(qū)內外單位230余人聯(lián)合攻關，目前育成高產(chǎn)優(yōu)質苜蓿新品系3個，通過基因編輯技術獲得了具有5-6個小葉的抗寒高產(chǎn)苜蓿種質新材料。收集重要鄉(xiāng)土草種資源18種820余份，育成結實率高、發(fā)芽率高、種子產(chǎn)量高的羊草新品種2個。二是主動靠前服務，健全科研成果收益分配機制。針對企業(yè)整合高校院所創(chuàng)新資源能力弱的難題，組織科技創(chuàng)新重大示范工程的同時，積極協(xié)調幫助企業(yè)與科技興蒙“4+8+N”合作主體對接，有針對性地引導大院大所科研力量向區(qū)內龍頭企業(yè)聚集。健全科技成果收益分配制度，指導草業(yè)技術創(chuàng)新中心設立知識產(chǎn)權服務平臺，約定合作各方成果收益，讓科研人員獲得知識產(chǎn)權收益，推動高校院所科技成果加速向企業(yè)溢出,逐步引導形成“科研支撐市場、市場反哺科研”的商業(yè)化育種模式。

二、以打造國家科技平臺引領草種業(yè)發(fā)展競爭力

一是創(chuàng)建國家草業(yè)技術創(chuàng)新中心。支持蒙草集團牽頭聯(lián)合34家國內高校院所和企業(yè)等組建中心，按照“一園區(qū)、三平臺、六中心、N基地”的布局加快建設，圍繞“種質資源表型和基因型鑒定、優(yōu)異基因挖掘與創(chuàng)新利用、苜蓿等重要飼草定向育種與高效制繁種、生態(tài)類草種品種選育與高產(chǎn)制種、優(yōu)質飼草生產(chǎn)與種子收獲加工機械研發(fā)、草地改良與提質增效”六大方向，組織南志標、曹曉風院士等院士專家團隊開展關鍵技術攻關，推進重大科研成果產(chǎn)業(yè)化。二是推進創(chuàng)建草原保護生態(tài)學全國重點實驗室。支持中國農(nóng)業(yè)科學院草原研究所牽頭，聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學、內蒙古農(nóng)業(yè)大學、內蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院等優(yōu)勢科研力量組建全國重點實驗室，加強草種業(yè)基礎和應用基礎研究，驅動基因編輯、合成生物學等跨學科技術深度交叉融合與系統(tǒng)集成，與傳統(tǒng)育種相結合提高育種效率。

三、以打造國家技術創(chuàng)新中心增強奶業(yè)發(fā)展動力

一是加快國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心建設。2022年1月15日國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心獲得批復以來，自治區(qū)黨委、政府高度重視，大力支持，乳創(chuàng)中心科技創(chuàng)新方面取得了突破性進展。自治區(qū)政府出臺《奶業(yè)振興九條政策措施》，持續(xù)加大國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心支持力度，2022年和2023年分別支持科技創(chuàng)新能力建設專項資金1億元和4億元。二是加強奶業(yè)“卡脖子”關鍵技術攻關”。乳創(chuàng)中心布局建設奶牛繁育與養(yǎng)殖、營養(yǎng)與健康、乳品工藝技術與裝備、乳品安全與品質四個研究中心。奶牛繁育與養(yǎng)殖技術研究中心主要圍繞奶牛育種方面開展研究，是為自治區(qū)奶牛育種和繁育的支撐平臺。乳創(chuàng)中心累計啟動科研項目70項，申請專利97項，發(fā)表論文67篇，發(fā)布標準12項，出版專著3部。

二、下一步工作計劃

根據(jù)提案的建議科技廳將從草種業(yè)、奶業(yè)科技創(chuàng)新、政策支持和方向引導等方面做工作。具體舉措有：一是推進實施科技重大示范工程。按照“5+N”種業(yè)創(chuàng)新布局（草種業(yè)、奶牛、肉牛、肉羊、馬鈴薯5個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和雜糧、蔬菜等N個其他產(chǎn)業(yè)），進一步梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈技術瓶頸，穩(wěn)定支持實施一批重大科技項目。持續(xù)推進草種業(yè)解綁掛帥項目實施，集中優(yōu)質科技資源推進關鍵技術攻關，盡快取得突破性成果。二是持續(xù)推進國家草業(yè)技術創(chuàng)新中心建設。完善運營機制，以市場化手段開展人才選拔與聘任，支持科研人員帶著科技成果兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷吸納更多優(yōu)勢團隊和企業(yè)進入中心，針對發(fā)展需求補短板、強弱項，實現(xiàn)高水平運行，積極向科技部匯報，爭取早日獲批。三是持續(xù)推進國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心建設。支持國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心圍繞飼草選育與種植加工、奶牛育種與繁育、奶牛養(yǎng)殖、母乳及母乳化、全生命周期人群精準營養(yǎng)、菌種資源篩選及國產(chǎn)化、乳原料加工、乳品加工工藝及裝備、乳產(chǎn)業(yè)鏈風險識別與風險防控等領域開展研究，為乳業(yè)邁向價值鏈中高端發(fā)揮戰(zhàn)略支撐和引領作用。

簽 發(fā) 人：孫俊青

承辦部門：農(nóng)村科技處

聯(lián) 系 人：張福順

聯(lián)系電話：0471-6328608

內蒙古自治區(qū)科學技術廳

2023年8月18日