7月8日，全區(qū)科技工作會(huì)議在呼和浩特召開。會(huì)議深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，安排部署全區(qū)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作任務(wù)，全面深化科技機(jī)制體制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推進(jìn)科技“突圍”工程，為辦好兩件大事、闖新路進(jìn)中游提供科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐。自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳，鄂爾多斯市以及部分高校、創(chuàng)新中心、企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞深入貫徹全國(guó)科技大會(huì)和自治區(qū)科技工作會(huì)議精神，深入推動(dòng)科技“突圍”工程作了交流發(fā)言。

通過(guò)“點(diǎn)”的突破帶動(dòng)“面”的躍升

孫俊青 自治區(qū)政協(xié)副主席、科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng)? ?

自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)部署科技“突圍”工程以來(lái)，對(duì)標(biāo)“起跑即領(lǐng)先”的要求，因地制宜“找點(diǎn)位、找團(tuán)隊(duì)、找模式”，首批確定了“4+1”共5個(gè)突圍點(diǎn)位，采取揭榜掛帥、定向委托等方式，“一攬子”啟動(dòng)36項(xiàng)重大攻關(guān)任務(wù)，引入湯廣福、李衛(wèi)、孫寶國(guó)等領(lǐng)銜的18個(gè)院士專家團(tuán)隊(duì)參與“突圍”攻關(guān)，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。

當(dāng)前，在自治區(qū)黨委和政府的統(tǒng)籌部署下，以科技“突圍”工程為引領(lǐng)，各盟市、各部門和高校院所主動(dòng)謀劃所屬地區(qū)和領(lǐng)域的創(chuàng)新重點(diǎn)，全區(qū)上下呈現(xiàn)出齊抓科技、創(chuàng)新實(shí)干的良好局面。科技“突圍”工程具有支撐性、牽引性、撬動(dòng)性，是自治區(qū)立足區(qū)情、充分發(fā)揮科技戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用的具體舉措，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委和政府對(duì)科技創(chuàng)新工作的高度重視，彰顯了以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心理念。這一工程是打開科技工作新局面的突破點(diǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)定了全區(qū)上下推進(jìn)科技創(chuàng)新的決心和信心。從前期推進(jìn)情況看，科技“突圍”工程的實(shí)施要有重大任務(wù)、具體項(xiàng)目來(lái)支撐，科技“突圍”的理念更有摒棄“我不如人”、強(qiáng)化“有解思維”的探索實(shí)踐，只要找對(duì)方法路徑，有所為有所不為，抓住科技創(chuàng)新的主要矛盾和矛盾的主要方面，通過(guò)“點(diǎn)”的突破帶動(dòng)“面”的躍升，就能闖出一條具有內(nèi)蒙古特色的科技創(chuàng)新之路。

下一步，將重點(diǎn)圍繞以下四方面，抓好科技“突圍”工程，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

一是著力抓好產(chǎn)業(yè)落地。科技“突圍”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)，在點(diǎn)位選擇上，要瞄準(zhǔn)科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，抓好創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，組織頂級(jí)科研力量，在能源、種業(yè)、稀土、乳業(yè)等領(lǐng)域，以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力；在人工智能、前沿材料、生命健康、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，前瞻部署攻關(guān)任務(wù)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中踞得“一席之地”。

二是著力抓好人才引育。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，要抓好組織模式創(chuàng)新，跳出條條框框，引進(jìn)頂級(jí)科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，“一事一議”“一人一策”“不求所有、不求所在、但求所用”，采取“引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)+共建研究院”“揭榜求賢+龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化”“定向委托+重大平臺(tái)攻關(guān)”“異地研發(fā)+本地孵化”等多種模式，在資金分配、項(xiàng)目安排、政策優(yōu)待等方面予以統(tǒng)籌支持，讓各類人才安心在內(nèi)蒙古工作。

三是著力抓好企業(yè)主體。破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”是“突圍”的重點(diǎn)、難點(diǎn)，要從制度上落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)與高校科研院所密切合作，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、產(chǎn)學(xué)研各方面力量，開展有組織科研，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，將“突圍”成果從樣品變?yōu)楫a(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)真正成為科技“突圍”的實(shí)施主體、投入主體和受益主體。

四是著力抓好工作統(tǒng)籌。在自治區(qū)黨委科技委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全新型科技管理體制，從全區(qū)層面統(tǒng)籌各部門、各盟市創(chuàng)新資源，剛性落實(shí)“一方案一政策”，在基礎(chǔ)設(shè)施配套、財(cái)稅金融支持、土地用能保障和政府采購(gòu)等方面給予要素保障。進(jìn)一步強(qiáng)化報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)，做好考核評(píng)估，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整和容錯(cuò)激勵(lì)機(jī)制，確保科技“突圍”工程取得務(wù)實(shí)成效。

統(tǒng)籌資源形成合力支持創(chuàng)新??

鞠樹文 自治區(qū)財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)?

近年來(lái)，自治區(qū)財(cái)政廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委和政府關(guān)于科技工作的重大決策部署，全力保障我區(qū)科技事業(yè)發(fā)展，科技資金投入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。“十四五”以來(lái)，全區(qū)財(cái)政科技支出累計(jì)達(dá)到153.24億元，從2021年的35.28億元增加到2023年的74.97億元，年均增長(zhǎng)56.3%。2024年，自治區(qū)本級(jí)預(yù)算安排科技支出34億元，同比增長(zhǎng)20%。建立了“1+N”科研經(jīng)費(fèi)改革放權(quán)制度體系，推進(jìn)科技領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，科技資金管理進(jìn)一步規(guī)范。

為貫徹好全國(guó)科技大會(huì)精神，深化科技資金管理改革，建立完善科技經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，服務(wù)我區(qū)科技“突圍”工程深入實(shí)施，重點(diǎn)做好以下工作。

一、深化投入體制改革，激發(fā)創(chuàng)新主體活力

全國(guó)科技大會(huì)指出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府各方面作用，調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)的積極性，形成共促關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的工作格局。

不折不扣落實(shí)科技資金投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制。始終把科技支出作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確保科技支出增長(zhǎng)率不低于20%。自治區(qū)本級(jí)帶頭落實(shí)財(cái)政科技投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制，同時(shí)加大對(duì)盟市財(cái)政科技投入考核力度，督促盟市加大科技投入。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)專戶運(yùn)行管理，探索科技惠企資金直達(dá)機(jī)制，加快科技支出進(jìn)度。

多措并舉激發(fā)企業(yè)增加科技研發(fā)投入。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助等財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。

千方百計(jì)引導(dǎo)社會(huì)資本加大科研投入。發(fā)揮自治區(qū)科技基金投資帶動(dòng)作用，整合現(xiàn)有基金，進(jìn)一步壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮基金投早、投小、投硬科技的引導(dǎo)作用，落實(shí)金融支持科技創(chuàng)新的相關(guān)政策，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新，提高全社會(huì)研發(fā)投入。

二、深化分配機(jī)制改革，強(qiáng)化資金精準(zhǔn)投放

改變科技資金投入“小散亂”狀況，堅(jiān)決“不撒胡椒面”。集中財(cái)力聚焦低碳能源、綠色算力等五大領(lǐng)域和新型儲(chǔ)能等八大方向開展前沿技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)支持實(shí)施科技“突圍”。

將自治區(qū)現(xiàn)有的5個(gè)科技專項(xiàng)資金整合為2個(gè)專項(xiàng)資金，整合現(xiàn)有的科技基金設(shè)立新的科技創(chuàng)新基金。同時(shí)，統(tǒng)籌科技金融各項(xiàng)政策，整合專項(xiàng)資金、基金、擔(dān)保、貼息等政策工具，緊緊圍繞科技“突圍”重點(diǎn)工程，發(fā)揮“蒙科聚”平臺(tái)作用，形成合力支持科技創(chuàng)新。

集中力量支持打造重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、懷柔實(shí)驗(yàn)室內(nèi)蒙古基地等高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持基礎(chǔ)研究和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升原始創(chuàng)新能力。大力支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

三、深化經(jīng)費(fèi)管理改革，提升科技經(jīng)費(fèi)使用效益

進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理改革。我區(qū)已制定了“1+N”的科研經(jīng)費(fèi)管理改革放權(quán)制度體系，進(jìn)一步改革完善科研經(jīng)費(fèi)管理政策。財(cái)政廳將強(qiáng)化督促指導(dǎo)，加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)，確保各項(xiàng)政策落地見效。各項(xiàng)目單位要落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)管理主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制，定期公開科研資金使用等信息，自覺接受各方面監(jiān)督。

進(jìn)一步改革放權(quán)，為科研工作者減負(fù)、松綁。我廳將會(huì)同科技、教育等部門制定科研經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。減少申報(bào)條件、簡(jiǎn)化科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序，允許項(xiàng)目單位根據(jù)本單位實(shí)際探索擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍。督促項(xiàng)目單位結(jié)合自身實(shí)際落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，將報(bào)銷審批權(quán)下放至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理，提升資金使用效益。根據(jù)科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，研究完善現(xiàn)行的財(cái)政科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)政策，根據(jù)科研項(xiàng)目實(shí)施情況適時(shí)組織重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，與科技部門的績(jī)效評(píng)價(jià)相互補(bǔ)充，形成科學(xué)、合理的績(jī)效管理體系，提高財(cái)政資金使用效益。

下一步，財(cái)政廳將深入貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)科技大會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)好全區(qū)科技工作會(huì)議的部署要求，統(tǒng)籌財(cái)政資源，聚焦聚力服務(wù)保障我區(qū)科技“突圍”工程，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為自治區(qū)完成兩件大事、實(shí)現(xiàn)“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)貢獻(xiàn)更多的財(cái)政和科技力量。

扛起“頂梁柱”“排頭兵”使命? ?

杜匯良 鄂爾多斯市委副書記、市長(zhǎng)? ??

鄂爾多斯市深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，按照自治區(qū)“蹚出一條新路子”的要求，全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“科技興蒙”行動(dòng)，財(cái)政科技投入、各級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、各類創(chuàng)新企業(yè)分別較2021年增長(zhǎng)144%、140%和360%，躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市。鄂爾多斯市將按照全國(guó)科技大會(huì)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)部署和本次會(huì)議要求，堅(jiān)決扛起自治區(qū)發(fā)展“頂梁柱、排頭兵”使命，以科技“突圍”工程為牽引，全面提升科技賦能高質(zhì)量發(fā)展水平，加快邁入國(guó)家創(chuàng)新型城市50強(qiáng)，為全區(qū)闖新路進(jìn)中游作出更大貢獻(xiàn)。

一是聚焦服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，在推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上闖新路。聚焦國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略，實(shí)施深層煤巖氣勘探開發(fā)、先進(jìn)電解水制氫等引領(lǐng)性科技項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家能源技術(shù)創(chuàng)新策源地。聚焦“雙碳”戰(zhàn)略，全力攻堅(jiān)突破低碳、零碳、固碳、負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)，率先建立零碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造創(chuàng)新型碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，開展黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)重大科技攻關(guān)，創(chuàng)造新時(shí)代科技治沙新模式。

二是聚焦打造高能級(jí)創(chuàng)新主體，在推進(jìn)戰(zhàn)略科技力量聚合上闖新路。聯(lián)合清華大學(xué)推動(dòng)鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室申建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持北大鄂爾多斯能源研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，建好“蒙科聚”鄂爾多斯分中心，積極謀劃建設(shè)大科學(xué)裝置，力爭(zhēng)到2026年建成2家以上“國(guó)字號(hào)”研發(fā)平臺(tái)。深化“三清零”和“雙倍增、雙提升”行動(dòng)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

三是聚焦培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合上闖新路。深入實(shí)施“企業(yè)家科學(xué)家握手行動(dòng)”，加快建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新城市。聚焦“五大領(lǐng)域”“八大方向”凝練重點(diǎn)科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)3年內(nèi)突破關(guān)鍵技術(shù)30項(xiàng)以上。提升礦鴻工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家羊絨制品工程技術(shù)研究中心能級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新技術(shù)、“車能路云”示范應(yīng)用等中試基地、驗(yàn)證平臺(tái)，推動(dòng)一步法制芳烴制烯烴、綠色航煤成套技術(shù)等項(xiàng)目加速轉(zhuǎn)化，助力構(gòu)筑世界級(jí)能源、煤化工、新能源裝備制造和羊絨產(chǎn)業(yè)。

四是聚焦建設(shè)人才發(fā)展高地，在推進(jìn)科技力資源匯聚上闖新路。打響“暖才于心、城就未來(lái)”人才品牌，常態(tài)化開展“院士暖城行”“暖城之邀”等系列活動(dòng)，新引進(jìn)一批院士及高層次人才團(tuán)隊(duì)。全力支持“一本三專”和內(nèi)工大新能源學(xué)院建設(shè)發(fā)展，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。

五是聚焦構(gòu)筑一流創(chuàng)新生態(tài)，在推進(jìn)科技體制改革集成上闖新路。推進(jìn)金融賦能科創(chuàng)行動(dòng)，做實(shí)“五個(gè)100”新質(zhì)生產(chǎn)力基金，打造我國(guó)西部科創(chuàng)政策洼地。實(shí)施科技投入攻堅(jiān)行動(dòng)，深入落實(shí)京蒙協(xié)作科技創(chuàng)新倍增計(jì)劃，建強(qiáng)京滬深人才科創(chuàng)飛地，以高水平開放支撐高水平創(chuàng)新、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

破解“三個(gè)難題”加速成果轉(zhuǎn)化??

李占峰 內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)黨委書記?

內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)聚焦科技“突圍”工程，找點(diǎn)位、筑平臺(tái)、促融合、強(qiáng)應(yīng)用，推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。2023年學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)突破2億元，較上年增長(zhǎng)30%；成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)達(dá)到8041萬(wàn)元，較上年翻了一番。微變雷達(dá)技術(shù)孵化的高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品已應(yīng)用到全國(guó)28個(gè)省份；太陽(yáng)能設(shè)施農(nóng)牧業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化建成示范工程35個(gè)、產(chǎn)業(yè)園4個(gè)。今年上半年已實(shí)施成果轉(zhuǎn)化149項(xiàng)，其中煤基固廢低碳利用技術(shù)單筆轉(zhuǎn)化金額1000萬(wàn)元，項(xiàng)目總投資1.1億元。

學(xué)校將深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)科技大會(huì)和全區(qū)科技工作會(huì)議精神，聚焦破解“三個(gè)難題”，加速科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，助力自治區(qū)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

一是聚焦破解“成果產(chǎn)出難”，深化有組織科研攻堅(jiān)。圍繞低碳能源、前沿材料、先進(jìn)制造、信息通信等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域布局15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)知識(shí)、人才、資金、平臺(tái)等創(chuàng)新要素深度耦合，組建以重點(diǎn)任務(wù)為牽引的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)科研人員從“單兵作戰(zhàn)”向“兵團(tuán)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變、從“重論文”向“重應(yīng)用”轉(zhuǎn)變。探索校地企多主體薪資“眾籌式”雙聘引才機(jī)制，實(shí)施重大成果崗位晉升“直通車”和“里程碑”特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，開通“成果轉(zhuǎn)化型”職稱評(píng)審?fù)ǖ溃涌靺R聚創(chuàng)新人才。

二是聚焦破解“供需對(duì)接難”，加速產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。加快推進(jìn)鄂爾多斯新能源學(xué)院和內(nèi)蒙古高等研究院鄂爾多斯分院建設(shè)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、高校支撐、各創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新集群和轉(zhuǎn)化鏈條。建立“市場(chǎng)化”團(tuán)隊(duì)聘用人才機(jī)制，建強(qiáng)10個(gè)新能源交叉學(xué)科方向及研究團(tuán)隊(duì)。依托牽頭組建的新能源、新材料、新型化工等3個(gè)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體，推深做實(shí)與蒙能集團(tuán)共建的智慧運(yùn)維技術(shù)聯(lián)合研究院、與華電共建的綠色低碳技術(shù)聯(lián)合研究中心、與航天六院共建的能源動(dòng)力聯(lián)合研究中心。探索建立新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，與企業(yè)聯(lián)合開設(shè)卓越工程師實(shí)驗(yàn)班，推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展。

三是聚焦破解“收益分配難”，提升激勵(lì)政策含金量。不斷優(yōu)化激勵(lì)政策，探索實(shí)施成果完成人按90%分配轉(zhuǎn)化收益政策，建立學(xué)校規(guī)范授權(quán)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主管理、負(fù)面清單剛性約束的分配決策機(jī)制。依托內(nèi)工科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園孵化平臺(tái)，用好簽約合作的23家孵化轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)、基金金融機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建設(shè)概念驗(yàn)證平臺(tái)和中試熟化平臺(tái)，全鏈條打通成果轉(zhuǎn)化路徑。開展存量專利“大起底”，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的篩選評(píng)價(jià)、供需對(duì)接、推廣應(yīng)用、跟蹤反饋機(jī)制。完善高價(jià)值專利“滴灌式”培育體系，按照成果轉(zhuǎn)化早、中、后三個(gè)階段提供“一對(duì)一”專業(yè)服務(wù)，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。

打造新質(zhì)生產(chǎn)力助推乳業(yè)振興? ?

冷候喜 國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心秘書長(zhǎng)

在自治區(qū)黨委和政府的高度重視與大力支持下，國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心堅(jiān)持以突破關(guān)鍵核心技術(shù)、實(shí)現(xiàn)重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化為核心使命，不斷創(chuàng)新機(jī)制體制、匯聚優(yōu)勢(shì)資源，形成了產(chǎn)學(xué)研深度融合的乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。中心將繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈整合創(chuàng)新資源，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)我國(guó)乳業(yè)振興，重點(diǎn)開展以下工作。

一是探索科技平臺(tái)新型運(yùn)行機(jī)制，提升創(chuàng)新效能。完善“理事會(huì)決策、技術(shù)咨詢委員會(huì)咨詢、總經(jīng)理負(fù)責(zé)”的新型運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，不斷匯聚各方資源，共同攻堅(jiān)乳業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題。堅(jiān)持“不求所有，但求所用”的用人原則，通過(guò)多元化的形式推動(dòng)“人才匯聚、人才培養(yǎng)、人才共享”有機(jī)結(jié)合，為行業(yè)培養(yǎng)、集聚創(chuàng)新人才。創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制方面，引入“風(fēng)投管理”理念，通過(guò)“面向乳企征集戰(zhàn)略需求、面向成員單位征集入庫(kù)項(xiàng)目、專家組論證出庫(kù)、成員單位組隊(duì)攻關(guān)”的項(xiàng)目出入庫(kù)機(jī)制，運(yùn)用“漏斗型”項(xiàng)目管理方法，確保資金投入有最大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、最好的投資回報(bào)效率。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)難題，開展有組織科研。中心堅(jiān)持需求導(dǎo)向，兼顧國(guó)家戰(zhàn)略、行業(yè)共性需求和企業(yè)個(gè)性化問(wèn)題，目前已累計(jì)開展科研項(xiàng)目145項(xiàng)，申請(qǐng)專利113項(xiàng)，發(fā)表論文152篇，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，出版專著3部，產(chǎn)出了一批世界首創(chuàng)、行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)成果。按照“大中小三循環(huán)”行為規(guī)范，為行業(yè)提供全方位、多元化的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和系統(tǒng)化解決方案，引領(lǐng)乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)“大循環(huán)”開展行業(yè)共性技術(shù)研究，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和增加政府稅收；通過(guò)“中循環(huán)”打造我國(guó)乳業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)、孵化科技型企業(yè)推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)成果在乳品行業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用；通過(guò)“小循環(huán)”支持企業(yè)解決個(gè)性化問(wèn)題，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

三是充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)做科技“突圍”表率。中心將充分發(fā)揮“新型舉國(guó)體制”優(yōu)勢(shì)，一體化推進(jìn)“乳業(yè)科技‘突圍’工程”和“五大戰(zhàn)略目標(biāo)”落地，針對(duì)“牛奶產(chǎn)量相對(duì)過(guò)剩”與“乳品消費(fèi)量偏低，消費(fèi)者營(yíng)養(yǎng)需求未被滿足”并存的問(wèn)題，圍繞“牛奶的精深加工”等7個(gè)方向，共同開展“特色功能乳蛋白的分離制備技術(shù)研究”等16個(gè)項(xiàng)目，探索適合中國(guó)國(guó)情的乳深加工方向和開發(fā)更適合中國(guó)消費(fèi)者飲食習(xí)慣的乳基食品，打造我國(guó)乳業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)乳業(yè)和傳統(tǒng)主食產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

履行高水平科技創(chuàng)新國(guó)企擔(dān)當(dāng)? ?

閆宏光 內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)?

電力集團(tuán)自覺履行高水平科技創(chuàng)新的國(guó)企擔(dān)當(dāng)，持續(xù)加大研發(fā)投入，“十四五”以來(lái)累計(jì)研發(fā)投入109億元，年均增長(zhǎng)13%。電力集團(tuán)將堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)和本次會(huì)議精神，以科技“突圍”工程為抓手，統(tǒng)籌謀劃布局科技資源和力量，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新工作不斷邁上新臺(tái)階，助力自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

一是牢牢抓住新一輪科技革命和能源產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，依托自治區(qū)能源發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造新型電力系統(tǒng)原創(chuàng)技術(shù)策源地，助力自治區(qū)能源電力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，推動(dòng)草原英才、蒙電英才、拔尖人才、百優(yōu)人才等人才工程。打造校企人才合作典范，與浙江大學(xué)合作培養(yǎng)博士9名、碩士164名。聚焦新形勢(shì)下科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向，發(fā)布《“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》《科技獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》等多項(xiàng)科研管理制度，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。電力集團(tuán)將持續(xù)深化科技創(chuàng)新體系改革，統(tǒng)籌政策、項(xiàng)目、平臺(tái)、資金、人才五大創(chuàng)新要素，發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的牽引帶動(dòng)作用。

二是牢牢抓住黨中央大力支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，立足國(guó)家重要能源基地的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，支撐自治區(qū)率先建成全國(guó)新型能源供給體系。電力集團(tuán)主動(dòng)融入自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，與懷柔國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，建立了高效穩(wěn)固的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。“下血本”建設(shè)大青山實(shí)驗(yàn)室，重組建設(shè)自治區(qū)“新型電力系統(tǒng)智能電網(wǎng)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，打造新型電力系統(tǒng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的標(biāo)桿。

三是牢牢抓住自治區(qū)新能源快速發(fā)展的政策窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，攜手國(guó)內(nèi)頂級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，牽頭落實(shí)科技“突圍”工程儲(chǔ)能與新型電力系統(tǒng)點(diǎn)位任務(wù)，解決關(guān)鍵技術(shù)難題。電力集團(tuán)聯(lián)合頂級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，共同實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“大規(guī)模可再生能源基地特高壓多端直流輸電外送關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目，為我國(guó)乃至全球沙戈荒地區(qū)大規(guī)模可再生能源開發(fā)消納開辟全新技術(shù)途徑。同時(shí)依托大青山實(shí)驗(yàn)室，組建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體，共同實(shí)施自治區(qū)科技“突圍”工程“可再生能源制取低碳零碳燃料”重大項(xiàng)目，探索新能源電力就地轉(zhuǎn)化消納技術(shù)的新路徑，打造“電-氫-氨（甲醇）”全產(chǎn)業(yè)鏈的新模式。接下來(lái)，電力集團(tuán)將持續(xù)跟進(jìn)“煤炭2030”“智能電網(wǎng)2030”“儲(chǔ)能與智能電網(wǎng)”等國(guó)家科技重大專項(xiàng)進(jìn)展，力爭(zhēng)成功領(lǐng)題。

搶占稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“智”高點(diǎn)? ?

周保平 包頭市英思特稀磁新材料股份有限公司董事長(zhǎng)?

科技創(chuàng)新是企業(yè)生存和不斷發(fā)展壯大的根本。英思特始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，通過(guò)不斷加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，先后獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，主要產(chǎn)品稀土磁性材料應(yīng)用器件，在全球細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)占有率名列前茅，技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先。2021年以來(lái)，英思特每年研發(fā)投入增速保持在25%以上，平均研發(fā)投入占營(yíng)收比重達(dá)到5.21%，累計(jì)投入1.3億元，形成并轉(zhuǎn)化科技成果105項(xiàng)，支撐公司每年?duì)I收的平均增速達(dá)到37.1%，產(chǎn)品價(jià)值和行業(yè)地位快速上升。英思特將始終堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為牽引，持續(xù)在“創(chuàng)新”上謀未來(lái)、要效益，為自治區(qū)“兩個(gè)稀土基地”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

一是堅(jiān)定發(fā)展信心，找準(zhǔn)創(chuàng)新方向。以“兩個(gè)稀土基地”建設(shè)為使命，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，錨定公司科技創(chuàng)新這一關(guān)鍵變量，聚焦新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，在稀土磁性器件精密化、高端化，生產(chǎn)智能化、綠色化等方面持續(xù)加大研發(fā)投入，不斷提升產(chǎn)品的精密加工、表面處理、磁路設(shè)計(jì)、智能組裝等工藝水平，打造新質(zhì)生產(chǎn)力，支撐企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二是加大研發(fā)投入，搶占發(fā)展先機(jī)。英思特將持續(xù)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)5年內(nèi)將研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比例提升至7%以上。同時(shí)，以客戶為中心，緊跟市場(chǎng)需求，積極布局新賽道，面向新一代信息技術(shù)、人形機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人、醫(yī)療器械等領(lǐng)域，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，努力形成一批高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，全面提升科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度，搶占全球稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“智”高點(diǎn)。

三是強(qiáng)化技術(shù)合作，積極引智聚才。英思特將積極借力“京蒙合作”“包頭·北京（人才）科創(chuàng)基地”以及“一院一校一國(guó)重四中心”等自治區(qū)、包頭市支持科技創(chuàng)新、技術(shù)合作的政策和平臺(tái)，依托英思特稀土磁性材料應(yīng)用院士工作站、包頭研發(fā)中心和昆山研發(fā)飛地，主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，與北京大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名高校院所合作，聯(lián)合攻關(guān)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。引進(jìn)培育一批高水平專家和技術(shù)人員，為積蓄發(fā)展后勁注入更多源頭活水。

四是加強(qiáng)專利布局，形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)。近3年，英思特累計(jì)申請(qǐng)專利312件，并以此獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款授信8.46億元，滿足了公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)、壯大的資金需求。英思特將積極布局高價(jià)值專利和高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)技術(shù)權(quán)益、捍衛(wèi)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。