“公司正著力拓展電商營銷渠道與特色馬鈴薯種植業務，而內蒙古農牧業科學院培育的‘紅美’和‘蒙花2號’新品種恰好滿足了市場需求。”金小豆（內蒙古）農業科技有限公司負責人王子恒興奮地說，1月20日，公司與內蒙古農牧業科學院馬鈴薯育種研究室達成合作，開啟公司布局特色農產品之路。

科研人員現場講解檸條營養特性及平茬復壯知識

“這兩個品種都屬于創新型馬鈴薯品種。‘紅美’屬于彩色馬鈴薯品類，富硒富含花青素等天然抗氧化成分；‘蒙花2號’是營養強化型高端品種，富硒、富鋅具備高β-胡蘿卜素含量的特性。”內蒙古農牧業科學院馬鈴薯育種研究室研究員曹春梅表示，依托金小豆（內蒙古）農業科技有限公司的電商運營能力與內蒙古農牧業科學院的科研支撐，這兩個特色品種將開拓高端消費市場，助力區域農業提質增效。

科研人員現場講解馬鈴薯生長習性

這樣的開門紅成果，正是內蒙古科技體制改革激發創新活力的生動縮影。近年來，內蒙古以刀刃向內的勇氣推進科技體制改革，讓科技活水源源不斷注入高校、科研院所、企業，為內蒙古高質量發展提供強勁動能。

改革賦能

激發科研人員創新熱情

黨的二十屆三中全會對深化科技體制改革提出明確要求。放眼內蒙古大地，高校、科研院所內，科研人員的創新熱情不斷高漲，科技成果不斷涌現，這都離不開內蒙古的科技體制機制改革。

最近一段時間，在內蒙古大學省部共建草原家畜生殖調控與繁育國家重點實驗室，內蒙古大學生命科學學院副教授楊洋帶領動物疫苗研發團隊加速推進狂犬病核酸疫苗研發。楊洋欣喜地說：“我們正在攻關的狂犬病核酸疫苗，有望在今年報臨床批準。”

曾經，職務科技成果處置難、決策責任風險大、收益分配與激勵機制不健全，大量職務科技成果無法轉化，令楊洋苦不堪言。直到內蒙古大學落實賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革，明確了科研人員在科技成果轉化中的自主權、處置權和實施權，才充分釋放了高校科研人員的創新活力。

目前，楊洋和他的科研團隊已經橫向聯合金宇保靈生物藥品有限公司等龍頭企業共建中試基地，每年可以承接企業委托的10多個項目；縱向還得到科技部、自治區科技廳、產業基金等支持，申報政策性資金超過2000萬元。

內蒙古農牧業科學院不僅在科技成果賦權、暢通科技成果轉化機制等方面進行了大膽探索，更是不斷完善科技創新制度體系，以科技創新打造農牧業發展新優勢，提升服務全區農牧業現代化建設能力。

2024年6月，自治區科技廳聯合自治區農牧廳等7部門出臺《關于促進內蒙古自治區農牧業科學院高質量發展的意見》，圍繞內蒙古農牧業科學院體制機制存在的問題和改革難點，多角度、多維度、全鏈條給予政策支持，為內蒙古農牧業科學院高質量發展提供了堅實的政策保障。

乘著政策的東風，內蒙古農牧業科學院多措并舉找新路、破險阻，助力科技成果在廣袤田野里“生根發芽”——

科研人員正在開展采血采樣工作

“益生菌菌種和功能性飼料添加劑中草藥配方”以技術秘密的形式轉讓給內蒙古牧益樂生物科技有限公司，解決了企業面臨的養殖效率低下、動物疫病防控壓力大、產品質量不穩定等實際問題。內蒙古牧益樂生物科技有限公司總經理李雪枝說：“其中一項技術秘密‘羊用中蒙獸藥復合飼料添加劑口服液配方’通過提升羊群免疫力和生長性能，降低養殖成本，減少藥物依賴，為企業提供了綠色、高效的養殖解決方案。”像這樣內蒙古農牧業科學院通過保密協議、內部管理制度等方式轉化技術秘密，消除了科研人員技術秘密不能轉的疑慮，讓更多技術秘密成為提升企業核心科技競爭力的“秘鑰”。

去年，1000萬元的《鹽堿土地改良與利用產業開發》技術開發協議在科研界聲名大噪。內蒙古農牧業科學院與中農國鑫科技 (南京)有限公司在蒙科聚創新驅動平臺總窗口簽訂的大額合同，依賴于內蒙古農牧業科學院技術經紀人的助力。為了讓科研人員心無旁騖搞科研，內蒙古農牧業科學院培養23名技術經紀人，構建兩級轉化專員管理機制，在研究所設立轉化專員負責成果轉化，制定了從成果轉化申請、職務科技成果賦權、五技合同審批、成果轉化收益分配、技術合同登記等全流程成果轉化服務工作機制，為成果轉化夯實了人力基礎。

“通過創新激勵機制、實行目標化管理、創建轉化體系，建設轉化技術隊伍、搭建轉化平臺等系列舉措著力解決不敢轉、不愿轉、不會轉等問題，有效調動了科研人員‘轉’的積極性和主動性。同時，也加強了與農業企業、合作社和農戶的緊密合作，通過技術示范、培訓指導、舉辦科技成果專題發布會、對接會等活動，促進科技成果與市場需求的有效對接。”內蒙古農牧業科學院成果轉化處處長包鳳英介紹。

2024年，內蒙古農牧業科學院成果轉化人均收益8.6萬元，實現了三年翻三番。

為了讓改革措施在更多高校、科研院所落地見效，今年，自治區科技廳精心梳理匯編有關高校、科研院所科技創新政策，推出“1+7+N”惠企科技政策包，圍繞科技計劃項目支持、創新能力提升支持、平臺建設與創新條件支持等方面，系統梳理了40多個科技政策的120多項條款內容，推動科研人員更好更充分享受科技體制改革紅利。

政策“紅包”

持續釋放創新主體活力

政策千萬條，落實第一條。要落實好政策既要制定好政策，也要執行好政策，還要解讀好政策。

“通過深入淺出的講解、生動鮮活的案例分析，將復雜的政策法規和專業知識轉化為通俗易懂的內容，讓我們易于理解和吸收。”“此次宣講內容‘干貨’十足，既系統梳理了政策要點，又精準對接了企業需求，為后續申報政策支持提供了清晰指引。”在2025年通遼市科技創新能力提升培訓班上，自治區科技廳政策宣講團結合實際案例，深入剖析了“1+7+N”科技政策體系中涵蓋的科技計劃項目支持、科研投入支持、平臺載體與創新條件支持等多方面政策，涉及研發費用歸集、高新技術企業認定、高校科技成果轉化等多個關鍵要點，助力企業更好地利用政策資源推動自身發展。

越來越多的企業開始注重自主研發，加大科技創新投入，不斷提升核心競爭力。而企業創新離不開政策的支持。內蒙古大力支持企業開展科技創新，出臺《關于支持民營經濟高質量發展的意見》，推動項目、人才、成果等創新資源向企業聚集，支持民營企業強化協同創新，強化對民營企業創新發展的精準支持；印發《關于落實〈關于進一步提升科技創新能力的意見〉的實施細則》，鼓勵引導企業加大研發投入，按照企業研發投入增量給予后補助支持；擴大高新技術企業獎補支持范圍，對新認定高新技術企業給予一次性科研經費獎勵。

鄂爾多斯市高新區玄穹鄂爾多斯璇璣智算中心項目正在加快施工進度。該項目由鄂爾多斯市高新技術產業投資有限責任公司與北京天地通電信有限責任公司合作建設，已收到財政撥付的5000萬元建設支持資金。“支持政策為公司提供了堅實的資金保障，極大地推動了公司的科技創新和業務發展。未來，我們將持續抓好項目建設，加快構建智算和羊絨產業生態。”鄂爾多斯市高新技術產業投資有限責任公司副總經理喬文泉說。

為支持企業開展技術研發和成果轉化，2025年，自治區科技“突圍”工程點位項目全部由企業“出題”，共發布37項“揭榜掛帥”技術需求，助力企業提升核心競爭力。

科技體制改革的浪潮，正澎湃激蕩于內蒙古這片廣袤熱土。從高校實驗室里加速推進的狂犬病核酸疫苗研發，到田野間“紅美”“蒙花2號”馬鈴薯新品種的推廣；從農牧業科技成果的高效轉化，到企業創新項目的蓬勃發展，內蒙古以敢為人先的魄力，打破體制機制壁壘，讓創新活力競相迸發、創新源泉充分涌流。展望未來，隨著科技體制改革的持續深化，內蒙古將繼續以創新為筆，以改革為墨，在高質量發展的畫卷上書寫更多精彩篇章，為建設現代化內蒙古注入源源不斷的強勁動能。

評 ?論

以深化改革激發科技創新活力

□風啟

在當今全球科技競爭日益激烈的時代背景下，科技體制改革已然成為推動地區科技創新與經濟高質量發展的關鍵驅動力。內蒙古積極響應國家號召，深入貫徹黨的二十屆三中全會關于“深化科技體制改革”的戰略部署，結合實際情況，在科技體制改革的征程上邁出了堅實有力的步伐。

近年來，內蒙古在科技領域不斷發力，取得了一系列令人矚目的成績。然而，不可忽視的是，在科技發展過程中仍存在諸多體制機制性障礙，制約著科技創新活力的充分釋放。在科技人才評價方面，過去長期存在“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的問題，使得科研人員的評價標準單一、片面，抑制了科研人員開展原創性研究和服務產業發展的積極性。而科技創新資源統籌協調不足，導致科研項目重復分散，創新效率低下，難以形成具有強大競爭力的創新合力。

面對困境，內蒙古深刻認識到深化科技體制改革的緊迫性與重要性。近年來，內蒙古通過強化黨對科技工作的集中統一領導，充分發揮自治區黨委科技委的統籌領導作用，為全區科技創新工作明確方向、規劃目標、謀劃全局。在此基礎上，自治區科技廳從多個維度入手，全面推進科技體制改革。在政策體系構建上，堅持規劃政策措施一體化。推動各類科技創新規劃、意見方案、實施細則和配套措施相互銜接、協同發力，確保政策的一致性與連貫性。在自治區科技計劃項目評審中，不再將職稱、學歷、論文、獎項等作為限制性條件，更加注重科研人員的實際創新能力與貢獻。同時，改革重大項目組織方式，實行科研項目“揭榜掛帥”制度等，讓真正有能力的科研人員和團隊脫穎而出，承擔起攻克關鍵技術難題的重任。在深化職務科技成果管理改革中，賦予科研人員在科技成果轉化收益分配上更大的自主權。在科研院所中，建立職務科技成果資產單列管理制度，激發科研人員的積極性和創造性，讓他們從科技成果轉化中受益。

深化科技體制改革對于內蒙古來說，既是提升區域創新能力的必由之路，也是實現高質量發展的重要支撐。通過一系列改革舉措的深入實施，內蒙古正逐步破除體制機制障礙，激發科技創新活力，為書寫中國式現代化內蒙古新篇章注入強大的科技動力。