到2027年，首府科技經費投入、院士專家工作站、科技領軍企業(yè)較2024年翻一番；國家級科創(chuàng)平臺數量逐年遞增，超過40家；國家級科技型企業(yè)數量逐年遞增，超過1600家；技術合同成交額逐年遞增；轉化一批重大科技成果、打造一批一流科技園區(qū)、培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型產業(yè)集群。高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達45%以上，科技服務業(yè)占GDP比重達到8%以上，研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入在全國省會城市中排名逐年提高，科技產業(yè)產值持續(xù)提升。

呼和浩特市將通過實施“九大行動”，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，把首府建成具有較強影響力的祖國北疆區(qū)域科技創(chuàng)新中心。目標引領方向，全市各科技企業(yè)、高校院所、研發(fā)機構、高層次人才激情滿懷，正按照新的“路線圖”在各自的賽道上奮勇爭先，為首府建成科技強市展現更大作為。

頂層設計加強 構筑人才高地

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。近年來，呼和浩特市深入實施科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心目標，加強科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同，優(yōu)化資源配置和政策集成，先后制定出臺了一系列政策文件，構建起高質量的科技創(chuàng)新體系，持續(xù)提升全市科技創(chuàng)新能力。

新出臺的《關于建設科技強市推動首府高質量發(fā)展的實施意見》提出實施“九大行動”26項任務，即：科技創(chuàng)新平臺能級提升行動、科技研發(fā)投入增量提速行動、新質生產力攻關“突圍”行動、創(chuàng)新型企業(yè)促優(yōu)培育行動、成果轉化提質增效行動、科技創(chuàng)新人才蓄勢聚能行動、科技創(chuàng)新開放合作行動、政校企聯(lián)動賦能行動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化提升行動，包括設立2億元顛覆性技術專項基金、院士工作站連續(xù)3年每年支持500萬元等硬核舉措。

“《關于建設科技強市推動首府高質量發(fā)展的實施意見》是指導未來一段時期全市科技創(chuàng)新工作的綱領性文件，進一步強化對創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的有力支撐，加速培育首府以高科技、高效能、高質量為核心的新質生產力。”呼和浩特市科技局政策法規(guī)與監(jiān)督科科長劉博說。

呼和浩特市在強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位方面也出臺了一系列政策，截至目前，呼和浩特市共培育國家高新技術企業(yè)590家、國家科技型中小企業(yè)852家，均居全區(qū)首位。

《呼和浩特市科技“突圍”工程實施方案》《呼和浩特市“揭榜掛帥”科技計劃項目實施和管理辦法》《呼和浩特市科技項目績效評價管理辦法（試行）》等文件，進一步規(guī)范和加強市本級科技計劃項目在立項、執(zhí)行、監(jiān)督、績效評價等環(huán)節(jié)的管理。據劉博介紹，呼和浩特市部署的15項市級科技“突圍”項目中，已有3個點位納入自治區(qū)科技“突圍”工程，一項技術獲得國家技術發(fā)明獎二等獎，兩項成果獲得國家科技進步獎二等獎。

科技創(chuàng)新歸根結底要靠高水平創(chuàng)新人才。2024年，呼和浩特市新引進中國科學院黃維院士、西安交通大學劉紅忠教授等高端人才團隊，全年新增人才團隊10個，總數達到52個，新增人才1300人，總數達到1.94萬人，呼和浩特市成功入選“最佳人才發(fā)展生態(tài)城市全國50強”，位居41位。亮眼成績背后，是首府人才戰(zhàn)略的深層布局與精準發(fā)力。

春節(jié)一過，內蒙古懷峰科技股份有限公司董事長楊宇嵩便忙得不可開交，新簽約的十幾個項目，金額高達3000多萬元。最近幾年，該公司每年執(zhí)行的數字化智能化項目超過100個。這樣的業(yè)務交付能力，與全國同類型公司對比，都屬于佼佼者。

楊宇嵩是土生土長的呼和浩特市人，畢業(yè)于北京科技大學，在外企工作十幾年后，于2017年選擇回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，租了20平方米的寫字間，營業(yè)收入從當年的600萬元，增長到2024年的破億元，復合增長率接近50%，實現跨越式發(fā)展，成為內蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新的排頭兵和高質量發(fā)展的中堅力量。

“我們公司是以自動化智能控制系統(tǒng)為基礎，綜合運用物聯(lián)網、大數據、人工智能、邊緣計算、數字孿生等前沿技術，幫助企業(yè)實現生產過程智能化和運營管理精益化。”楊宇嵩介紹，懷峰科技服務的客戶包括食品飲料、生物醫(yī)藥、新能源、半導體等多個行業(yè)頭部客戶，總部位于呼和浩特市新城區(qū)，先后成立北京分公司、武漢分公司和成都分公司，業(yè)務覆蓋全國30多個省份，并進入東南亞和歐洲市場。

執(zhí)行這種類型的業(yè)務需要大量的多種專業(yè)交叉融合的科技人才，在內蒙古地區(qū)孵化出這樣的公司，實屬不易。“我們通過股權激勵，綁定了一大批本土的高科技人才，又通過產學研合作和創(chuàng)新聯(lián)合體的形式，依托全國頂尖科技機構和人才，賦能企業(yè)的科技創(chuàng)新。”楊宇嵩說。

作為國家高新技術企業(yè)，自治區(qū)認定的企業(yè)研究發(fā)展中心、“專精特新”企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)，該公司擁有80余項自主知識產權的發(fā)明專利及軟件著作。“今年，懷峰科技已經籌備新三板掛牌準備工作，未來將進一步謀求資本市場的發(fā)展，借助資本的力量，以快打慢，迅速占領行業(yè)制高點。”楊宇嵩自信滿滿地說。

“下一步，呼和浩特市將深入落實科技強市‘九大行動’，強化人才驅動，支持青年人才領銜科技攻關項目，做優(yōu)做精‘院士青城行’品牌，新建設一批院士、專家工作站。”呼和浩特市科技局黨組書記、局長李孔燕說。

走進位于和林格爾新區(qū)的內蒙古萬瑞生物技術有限公司，只見國內動物血清批產量最大的智能化生產線正在高速運轉，一批批動物血清產品及疫苗核心原材料正在經過理化檢驗、PCR檢驗、無菌檢驗等層層把關，把質量均一、穩(wěn)定、高效、可控且比肩國際標準的產品推向市場。

“十四五”規(guī)劃期間，呼和浩特市全面落實“科技興蒙”行動，以生物疫苗等國家級創(chuàng)新平臺為基礎，實施一批重大科技攻關項目。內蒙古萬瑞生物技術有限公司全力推動動物血清、新型佐劑、培養(yǎng)基等生物疫苗核心原材料的研制，包括血清中提取免疫球蛋白、胸腺體提取肽等關鍵技術的工藝研究與產業(yè)化發(fā)展。

“近期，公司研發(fā)部正式立項并申報了動物血清中提取免疫球蛋白、白蛋白關鍵技術工藝研究與產業(yè)化項目以及牛羊胸腺肽、胎盤素高附加值產品應用人類大健康項目。這兩個項目的實施將填補自治區(qū)高端動物血清制品延鏈和高附加值產品的空白，助力呼和浩特市成為我國動物血液制品創(chuàng)新高地，推動內蒙古自治區(qū)成為國家重要農畜產品生產基地建設。”內蒙古萬瑞生物技術有限公司公共事務總監(jiān)王震說。

同樣在和林格爾新區(qū)，一座將全面提升我國乳酸菌產業(yè)自主創(chuàng)新能力、核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力的乳酸菌產業(yè)技術創(chuàng)新中心正在加快創(chuàng)建，有望在乳酸菌種質資源創(chuàng)新與功能性菌株高通量挖掘、優(yōu)質乳酸菌產業(yè)化加工、乳酸菌制劑智能制造技術開發(fā)等方向取得國際領先的技術成果。

“我們正在建設的‘乳酸菌菌種資源庫及共性技術研發(fā)中心’涵蓋乳酸菌基因測序和篩選、乳酸菌產業(yè)化小試和中試及生產示范技術研發(fā)、乳酸菌及其相關產品開發(fā)試驗和試制等功能，是目前國內在建的規(guī)模最大、功能最齊全、設備配套最先進的綜合性研發(fā)及示范生產基地。”內蒙古科拓生物有限公司總經理助理石磊說。

呼和浩特市政府與西安交通大學合力推動空天跨尺度計量基準大科學裝置、高性能光柵產業(yè)化等12.5億元級項目落地；上海交通大學呼和浩特科技創(chuàng)新中心孵化企業(yè)52家，轉化成果19項，帶動產值近3億元；國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心建立了完善的市場化運行機制，鏈接上下游企業(yè)123家，取得10項國際領先水平創(chuàng)新成果并產業(yè)化……一個個強大的科研團隊力量，一流的科技創(chuàng)新平臺，為首府高質量發(fā)展增添動能。

為推進“蒙科聚”創(chuàng)新驅動平臺總窗口建設，發(fā)揮“蒙科聚”平臺帶動作用，呼和浩特市政府與內蒙古自治區(qū)科技廳攜手合作，集中連片建設1個總部基地+3個創(chuàng)新集聚區(qū)+4個“雙向飛地”，使創(chuàng)新驅動業(yè)態(tài)密集、科技資源高度集聚、創(chuàng)新服務更加優(yōu)質高效，助力構建現代化產業(yè)體系。其中，新城區(qū)成功打造“蒙科聚”科技城創(chuàng)新集聚區(qū)，已累計培育華強通訊、懷峰科技、華訊高科等國家高新技術企業(yè)123家，全市占比23.1%，國家科技型中小企業(yè)184家，全市占比28.4%。

“企業(yè)快速成長的過程中，平臺不僅在技術交易與轉化方面，為我們提供了技術供需對接，縮短了科技成果的轉化周期，還進一步整合資源，鏈接了相關科研機構、企業(yè)及人才，讓我們共享科研設備與數據。”內蒙古懷峰科技股份有限公司董事長楊宇嵩表示，在呼和浩特市創(chuàng)業(yè)期間，自己深刻感受到了平臺的推動力度和服務溫度，公司也先后與內蒙古工業(yè)大學、工信部第五研究所成立創(chuàng)新聯(lián)合體，累計投入研發(fā)經費超過3000萬元。

數據作為數字經濟的關鍵生產要素，已經成為數字時代的基礎性資源和戰(zhàn)略性資源。2024年6月，立足呼和浩特市、覆蓋內蒙古自治區(qū)、輻射全國的數據要素綜合服務機構——內蒙古數據要素綜合服務中心在新城區(qū)成立，并入選國家數據局全國首批城市全域數字化轉型典型案例。

“內蒙古數據要素綜合服務中心具備強大的整合數據資產登記、數據資產評估、數據資產入表、數據流通交易、數據運營等能力，可以為企業(yè)提供一站式服務，進一步助力打造自治區(qū)數據要素綜合服務產業(yè)高地。”內蒙古數據要素綜合服務中心總經理劉博偉介紹，下一步將繼續(xù)做好企業(yè)數據要素公益性培訓，并圍繞為企業(yè)提供數據資產評估、數據資產入表等方面重點開展業(yè)務服務，為數字化轉型貢獻力量。

走進呼和浩特航天經濟開發(fā)區(qū)低空經濟產業(yè)園低空裝備智造區(qū)，充滿了未來科技感的聯(lián)接翼無人機瞬間吸引了筆者的目光，在這里，科教融匯與產教融合不再是簡單的概念。

內蒙古寶升高新科技有限公司與呼和浩特市現代信息技術學校夏季風團隊深度合作，建立校企聯(lián)合實驗室，進一步推動技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，新研發(fā)的LY-29聯(lián)接翼垂直起降無人機（以下簡稱LY-29）將前翼與位于后上方的后翼端口相互連接，不僅只需要3米直徑的區(qū)域就可以實現垂直起飛和降落，還可以在空中實現高速水平飛行的巡航狀態(tài)。這也標志著國內外首創(chuàng)的新型聯(lián)接翼垂直起降無人機技術在呼和浩特市研發(fā)成功。

目前，夏季風團隊正在緊鑼密鼓地對LY系列聯(lián)接翼垂直起降無人機和BS系列多功能無人機進行整裝試驗。那么，新技術的研發(fā)成功，新產品的投入使用，和青城百姓的生活有何關聯(lián)呢？

“區(qū)別于常規(guī)布局的垂直起降無人機，我們的無人機具備高載荷、長航時等特點，利用這種顯著優(yōu)勢可搭載光電吊艙或雷達進行巡檢、偵查，例如LY-29可搭載光電吊艙在呼和浩特市各快速路進行巡航，鎖定某一可疑車輛后，無人機便會自動進行跟蹤。”夏季風告訴筆者，從3月份開始，團隊將利用LY-29無人機開辟呼和浩特市第一條空中應急輸血航線，屆時從呼和浩特市血站運送血漿到各大醫(yī)院的時間將從市內駕車行駛的幾十分鐘縮短至10分鐘左右。

呼和浩特市將低空經濟寫入2025年《政府工作報告》，指出“全力推進以低空經濟、航空航天為代表的現代裝備制造產業(yè)集群。建成投產智航科技、寶升高科、霽航科技等無人機制造，吉利遠程商用車制造基地、圓速蒙泰氫電商用車等項目；拓展低空經濟在電網巡檢、應急救援、防災減災等方面試點應用，加快內蒙古電力航檢中心、民用無人機考試中心、中國融通無人機物流調度中心等項目落地。”

從低空巡檢到低空運輸，再進一步向低空快遞、低空觀光等領域延伸拓展，當這些惠民利民的應用場景陸續(xù)開花結果，飛入尋常百姓家，“天空之城”也將真正從電影走向現實，為呼和浩特市高質量發(fā)展注入新的活力。

實時定位、智能手環(huán)、健康監(jiān)測、個人電子檔案……如今，這些智慧化應用在我們的日常生活中早已隨處可見，而畜牧產業(yè)一直面臨散養(yǎng)模式牛羊易丟失、找回難，健康監(jiān)管難等諸多問題，這不，由每刻深思智能科技（北京）有限責任公司生產的AIOT智能耳標、項圈，使用微能量芯片收集太陽能供電，實現了養(yǎng)殖動物溯源準確性，隨時可查詢養(yǎng)殖動物的實時狀態(tài)，并且10年內可以不充電、不換電池，讓呼和浩特市的養(yǎng)殖戶們實現了精細化、智能化、數據化的科學養(yǎng)殖。這一切，得益于京津冀國家技術創(chuàng)新中心的顛覆性技術入庫項目——“微能量芯片采集及應用”在呼和浩特市和林格爾縣正式落地。

近年來，呼和浩特市高度重視科技創(chuàng)新，穩(wěn)步推進科技合作，不僅深化與大院大所的合作交流，并與“國字號”科研機構協(xié)作共贏，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。京津冀國家技術創(chuàng)新中心呼和浩特研究中心自2024年6月22日成立以來，通過建設“一個平臺（顛覆性技術和前沿技術成果轉化平臺）、一個樞紐（引進高科技企業(yè)樞紐）、一個網絡（深化區(qū)域合作網絡）”來打造科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展聯(lián)動體系。

截至目前，呼和浩特市共精準對接京津冀國家技術創(chuàng)新中心顛覆性技術項目22個，招引工業(yè)軟件、飛輪儲能、智能傳感等領域的具有顛覆性技術的高科技企業(yè)在呼成立全資子公司。同時，已經設立2億元規(guī)模的呼和浩特顛覆性技術專項基金，以市場化方式推動顛覆性技術轉化落地。

2025年，呼和浩特市將全力推進“六個行動”，其中“區(qū)域合作行動”將京蒙全方位合作擺在重要位置。針對匹配首府“六大產業(yè)集群”與未來產業(yè)的顛覆性技術和項目，常態(tài)化開展項目對接，發(fā)揮顛覆性技術專項基金的放大作用，引進培育10家左右高成長性的科技企業(yè)，年內至少推動5個顛覆性技術和項目落地轉化，并落實“助企行動”，支持和幫助顛覆性技術企業(yè)找市場、找訂單，合力打造顛覆性技術應用場景，形成“一個中心+一批高成長性企業(yè)+一批科技園區(qū)”的發(fā)展模式。

改革活力迸發(fā) 加速成果轉化

清晨，薄霧籠罩下的大青山一片靜謐，看不見的雷達波無視雨霧，悄然覆蓋了大青山，監(jiān)測著亞毫米級的微小形變，這雷達波來自山腳下滴水村的微變監(jiān)測雷達產品測試場。

該測試場是內蒙古方向圖科技有限公司與內蒙古工業(yè)大學開展深度合作的碩果，測試場占地300平方米，可模擬不同行業(yè)用戶使用場景，滿足最大半徑6公里的雷達覆蓋范圍場景的數據實測，該測試場可以同時開展10至20臺套微變監(jiān)測雷達的實時在線測試，測試數據連接數據中心，進行設備狀態(tài)和數據質量評估及記錄。

作為一家專注于民用監(jiān)測雷達的高新技術企業(yè)，內蒙古方向圖科技有限公司自2017年成立以來，匯聚了一批最早投身微變監(jiān)測雷達及應用研究的專業(yè)團隊，在滑坡、泥石流災害監(jiān)測領域取得多項技術突破，實現了技術首創(chuàng)。滑坡監(jiān)測方面，2019年成功推出國內外首款便攜式弧形全方位微變監(jiān)測雷達，這一創(chuàng)新成果突破了已有雷達在地質災害、應急救援中無法便攜部署、無法全面覆蓋的局限，從而將產品的應用范圍從單一礦山領域拓展到了各行業(yè)的地質體、結構體變形監(jiān)測。

“我們與內蒙古工業(yè)大學聯(lián)合申請成立了自治區(qū)研究生培訓基地，學校為公司提供了強大的科研支持與人才儲備，公司則為學校提供實踐平臺與項目為導向的研究方向。”該公司解決方案總監(jiān)馬兆坤告訴筆者，每年都有十幾名研究生來到公司進行模型分析和算法研發(fā)，這種產學研協(xié)同創(chuàng)新的模式不僅能為行業(yè)培養(yǎng)大量優(yōu)秀人才，還能為公司技術的迭代更新提供知識儲備，為呼和浩特市的科技發(fā)展注入源源不斷的動力。

該公司的成長路徑便是呼和浩特市“教育—科技—人才”一體化發(fā)展的生動縮影。這種科技創(chuàng)新生態(tài)的構建，源于呼和浩特市“政策供給—載體建設—服務保障”的全周期支持體系，《呼和浩特市吸引人才政策10條》的出臺，提高了企業(yè)引才的積極性，“十萬大學生留呼工程”為科創(chuàng)企業(yè)配租人才公寓，《關于高質量推進新時代首府人才工作的意見》更加注重做大人才總量，在金山高新區(qū)，“科創(chuàng)走廊”即將投用，屆時方向圖科技等多家企業(yè)將實現“樓下研發(fā)、樓上孵化”。

在內蒙古工業(yè)大學，有一所獨特的實驗室，它是由工學院的舊廠房改造而成，建筑面積1000多平方米，由張永鋒教授帶領的煤基固廢創(chuàng)新團隊就在這里，將灰褐色的煤基固廢經過系列“魔法”處理，實現了固廢高價值利用。

“科研人員現在可以直接決定成果轉化方式。”張永鋒教授指著一款高活性氫氧化鈣脫硫劑制備技術說，“高活性氫氧化鈣脫硫劑具有高比表面積、高孔容及高反應活性等特點，可以快速與煙氣中二氧化硫反應，從而提高整體的脫硫效率，為具有高附加值的脫硫劑產品，在自治區(qū)化工、冶金企業(yè)具有廣泛應用前景。”目前，這項技術已實現與內蒙古至宸科技材料有限責任公司的成果轉化，一期項目建設10萬噸高活性氫氧化鈣/年工業(yè)生產線，預計3月15日建成投產。

張永鋒教授團隊是內蒙古自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊，全國專業(yè)技術先進人才團隊，團隊的特點就是深入生產一線服務企業(yè)。針對自治區(qū)煤基固廢綜合利用的重大需求，近年來團隊研發(fā)了多項煤基固廢高值化利用技術與產品，其中，依托“蒙科聚”平臺與久泰集團簽訂了1000萬元成果轉化項目，解決了久泰100萬噸乙二醇項目產生的氣化渣處理難題。

“政策支持是這兩個項目成功簽約的關鍵。”2020年，自治區(qū)科技廳出臺了科技賦權改革，內蒙古工業(yè)大學成為這項政策的試點單位，研發(fā)團隊可獲得90%的收益，“當企業(yè)獲得收益的時候再付給我們成果轉化費，這就是將我們團隊和企業(yè)綁定了起來，企業(yè)相信我們，也使我們干勁十足，同時，‘蒙科聚’平臺也在與企業(yè)合作方面提供了大力支持，幫助團隊尋找合作企業(yè)，讓科研人員可以專心搞研發(fā)。”張永鋒說。

作為科技賦權改革的首批試點，內蒙古工業(yè)大學聚焦綠色化工、新材料等領域，強化基礎研究與產業(yè)需求對接，構建了“企業(yè)出題—院所解題—協(xié)同破題”機制，讓創(chuàng)新供需精準對接。通過體制機制創(chuàng)新，內蒙古工業(yè)大學為全國高校破解科技成果轉化難題提供了“青城樣本”。