2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。而科技特派員，就是在可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展過程中當(dāng)此重任的“點(diǎn)金使者”。

活躍在內(nèi)蒙古各地的“點(diǎn)金使者”帶著知識(shí)與技術(shù)奔赴一線，把實(shí)驗(yàn)室“搬”到田間地頭，把科技成果“種”在廣袤大地，把農(nóng)技服務(wù)“送”到百姓手中。

推動(dòng)科技特派員制度煥發(fā)新活力

為了推動(dòng)科技特派員制度在新時(shí)期煥發(fā)新活力，自治區(qū)黨委組織部聯(lián)合自治區(qū)科技廳等部門制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部人才“組團(tuán)式”幫扶工作的意見》，健全完善組團(tuán)式幫扶工作機(jī)制，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)水平。

各地積極創(chuàng)新完善科技特派員制度和機(jī)制，形成了一整套具有旺盛生命力和創(chuàng)造力的長(zhǎng)效機(jī)制，讓科技人才“下得去、沉得住、能干事、干得好”。

鄂爾多斯市科技特派員走進(jìn)大棚指導(dǎo)生產(chǎn)主體開具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證。

《鄂爾多斯市新時(shí)代深入推行科技特派員三年行動(dòng)方案》，確定以“全程服務(wù)農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地，服務(wù)農(nóng)村和企業(yè)，服務(wù)農(nóng)牧民，統(tǒng)一服務(wù)流程”為行動(dòng)準(zhǔn)繩，讓科技特派員全力助推鄉(xiāng)村振興和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

準(zhǔn)格爾旗玉米增產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)在鄂爾多斯市2.6萬畝耕地上進(jìn)行玉米增產(chǎn)技術(shù)推廣。團(tuán)隊(duì)采用“改地用技”的組合拳，使“良種、良田、良技、良策”落在實(shí)處，增產(chǎn)幅度在100—400公斤。“2024年，玉米每畝產(chǎn)量達(dá)到1427公斤，刷新了2023年鄂爾多斯市玉米最高單產(chǎn)1332公斤的紀(jì)錄，奪得內(nèi)蒙古玉米增產(chǎn)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。”接受技術(shù)服務(wù)的達(dá)拉特旗風(fēng)水梁鎮(zhèn)公烏素村村民全三福笑得合不攏嘴。

鄂爾多斯市科技特派員進(jìn)行優(yōu)質(zhì)肉羊胚胎移植胚胎質(zhì)量鑒定與檢胚。

伊金霍洛旗畜牧養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)致力于當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在培育“敏蓋白絨山羊”品牌上，聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)成立了“敏蓋絨山羊研究中心”，并配備了專業(yè)儀器和專業(yè)技術(shù)員，全天候檢測(cè)絨毛長(zhǎng)度、細(xì)度、冷凍精液、胚胎移植等級(jí)鑒定。在大家不懈的努力下，敏蓋絨山羊養(yǎng)殖量達(dá)到8.5萬只。單只種公羊售價(jià)最高達(dá)20萬元，成為農(nóng)牧民的“搖錢樹”。

杭錦旗水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)使杭錦旗的“爛水溝”變成“聚寶盆”。目前，杭錦旗擁有從事漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)88家，水產(chǎn)養(yǎng)殖水面達(dá)到4.23萬畝，年產(chǎn)值8000萬元以上。僅遠(yuǎn)渡重洋安家落戶的南美對(duì)蝦一項(xiàng)畝產(chǎn)量就達(dá)到1500斤，總產(chǎn)量達(dá)到38萬斤，產(chǎn)值達(dá)到1300萬元。

2024年，鄂爾多斯市級(jí)200名科技特派員共服務(wù)基層8000多次，實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目100余項(xiàng)，項(xiàng)目總投資達(dá)10646.6萬元；新創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)69家，成立專業(yè)合作社80個(gè)；推廣新技術(shù)459項(xiàng)，引進(jìn)新品種1515個(gè)；培訓(xùn)農(nóng)牧民75402人次，服務(wù)農(nóng)牧民45366戶，促進(jìn)農(nóng)牧民增收35572萬元以上；服務(wù)企業(yè)、合作社等社會(huì)機(jī)構(gòu)增收23154萬元以上。

全區(qū)近4000名從各地區(qū)高校院所、農(nóng)牧企業(yè)、農(nóng)技推廣等機(jī)構(gòu)選派的科技特派員成為一道亮麗風(fēng)景線。

打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

科技興農(nóng)，人才強(qiáng)國(guó)。如今，科技特派員已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的核心人才力量，讓廣袤的田野綻放出希望之花。

走進(jìn)烏蘭察布市化德縣蒙新牧業(yè)有限責(zé)任公司養(yǎng)殖基地，湖羊種母羊時(shí)而低頭吃草，時(shí)而驚奇地看著四周。“今年，公司計(jì)劃養(yǎng)殖湖羊種母羊8000只，帶動(dòng)全縣發(fā)展湖羊5萬只，持續(xù)促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)進(jìn)階升級(jí)，科技特派團(tuán)功不可沒。”負(fù)責(zé)人介紹，公司與科技特派團(tuán)合作，大力推廣肉羊高效安全養(yǎng)殖技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，有效促進(jìn)了肉羊養(yǎng)殖向綠色、高效、集約的養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變。

有了技術(shù)托舉，化德縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多點(diǎn)“結(jié)果”。“在化德縣科技特派團(tuán)設(shè)立了多個(gè)產(chǎn)業(yè)組，眼瞅著一項(xiàng)項(xiàng)科技成果落地生根，幫大伙兒鼓了腰包。”化德縣科技特派團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)尹玉和滿是自豪地展示著成績(jī)單：2024年，累計(jì)引進(jìn)馬鈴薯新品種46個(gè)，新技術(shù)5項(xiàng)；累計(jì)引進(jìn)小麥新品種124個(gè)，新技術(shù)5項(xiàng)；累計(jì)引進(jìn)飼草新品種21個(gè)，新技術(shù)1項(xiàng)；累計(jì)引進(jìn)燕麥新品種27個(gè)，新技術(shù)4項(xiàng)；累計(jì)推廣多羔肉羊品種400余只，高丹草品種20個(gè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展注入新的科技活力，也為農(nóng)牧民帶來了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。

同樣，在科技特派團(tuán)專家的指導(dǎo)和幫助下，呼和浩特市和林格爾縣在農(nóng)業(yè)科技水平、本土人才培養(yǎng)上都實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)”的提升。

內(nèi)蒙古華歐淀粉工業(yè)股份有限公司高淀粉品種種植科技特派員團(tuán)隊(duì)開展田間種植技術(shù)指導(dǎo)。

“內(nèi)蒙古華歐淀粉工業(yè)股份有限公司在和林格爾縣范圍內(nèi)，采用訂單種植與市場(chǎng)收購(gòu)相結(jié)合的方式，形成公司+基地（合作社）+種植大戶（農(nóng)戶）多種類型合作模式，與合作社、種植農(nóng)戶簽訂長(zhǎng)期收購(gòu)協(xié)議，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格或略高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)淀粉薯，讓農(nóng)戶種有定向，銷有方向，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶和公司的雙贏。”內(nèi)蒙古華歐淀粉工業(yè)股份有限公司科技特派員團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人王亮生告訴記者，公司組織經(jīng)驗(yàn)豐富的科技特派員團(tuán)隊(duì)，專注于不同土壤類型和氣候條件下的最佳種植方案，從種植技術(shù)、新品種擴(kuò)繁引進(jìn)到病蟲害防治，為農(nóng)戶提供全方位的技術(shù)指導(dǎo)，建立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系、高效的技術(shù)管理辦法等幫助農(nóng)戶穩(wěn)定增產(chǎn)。

這樣的生動(dòng)實(shí)例在和林格爾縣還有很多。綠野設(shè)施農(nóng)業(yè)基地特色果樹科技特派員團(tuán)隊(duì)、蒙益珺食用菌種植科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)等6個(gè)科技特派員團(tuán)隊(duì)，2024年組織開展服務(wù)指導(dǎo)100余次，開展20人以上的規(guī)模培訓(xùn)32次，涉及馬鈴薯種植、果樹栽培、肉驢養(yǎng)殖、食用菌培育等多個(gè)方面，打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)科技力量。

如今，全區(qū)科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)400多家，成立專業(yè)合作社700多個(gè)，推廣新技術(shù)1000多項(xiàng)，他們真正踐行了“把論文寫在大地上”的莊重誓言。

評(píng)論

讓科技特派員制度在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用

科技特派員制度在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中取得了顯著成效。目前已經(jīng)在全國(guó)廣泛推行并受到廣大發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際組織的廣泛認(rèn)同。作為一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，科技特派員制度理應(yīng)在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

明晰新時(shí)期科技特派員制度的使命定位。共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)要求和中國(guó)式現(xiàn)代化重要特征。在全面建成小康社會(huì)、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn)，科技特派員制度對(duì)于解決我國(guó)既有的城鄉(xiāng)、工農(nóng)、區(qū)域差距問題可以發(fā)揮更大的作用。科技特派員制度雖然緣起農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的緊迫需求，但其制度內(nèi)核并不僅僅限于農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身。地方探索實(shí)踐的以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向的工業(yè)領(lǐng)域科技特派員模式，已經(jīng)在加快推動(dòng)企業(yè)通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。只要存在發(fā)展差距和要素不平衡的領(lǐng)域，事實(shí)上都是可以通過這一制度的基本內(nèi)核來加以解決的，特別是可以通過探索建立跨學(xué)科、跨部門、跨機(jī)構(gòu)的復(fù)合型科技特派團(tuán)，形成學(xué)科對(duì)接產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的良性機(jī)制，在科技和產(chǎn)業(yè)深度融合方面發(fā)揮直接作用。

強(qiáng)化科技特派員制度的頂層設(shè)計(jì)。依托中央科技委成立科技特派員專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立科技、農(nóng)業(yè)、工信、金融、人事等相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，設(shè)立政府專項(xiàng)引導(dǎo)資金，整合相關(guān)資源，采用財(cái)政購(gòu)買崗位的做法或者以專項(xiàng)資金引導(dǎo)的方式，為這一制度在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用提供支持。此外，要加速科技特派員制度與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，利用平臺(tái)企業(yè)資源搭建綜合性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，不斷拓展要素流動(dòng)范圍和技術(shù)服務(wù)內(nèi)容。

按照分類指導(dǎo)的原則對(duì)科技特派員的身份給予明確界定。依特派員的來源和服務(wù)模式的不同來探索有效身份認(rèn)定形式，在明確身份認(rèn)定后，都應(yīng)根據(jù)其貢獻(xiàn)的大小享有一定的優(yōu)先選擇權(quán)和收益分配權(quán)。

為科技特派員制度發(fā)展?fàn)I造更為寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)探索政府與市場(chǎng)高效結(jié)合的體制機(jī)制，大力鼓勵(lì)不同行業(yè)的科技特派員，采取技術(shù)入股、共同經(jīng)營(yíng)實(shí)體等多種形式建立利益共同體，在資金使用和收益分配上與審計(jì)、巡視等部門達(dá)成共識(shí)，解除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不同類型科技特派員服務(wù)基層的后顧之憂，為科技特派員與服務(wù)主體利益共同體的持續(xù)健康發(fā)展提供政策保障。